國家企業(yè)信用信息公示系統網(wǎng)站日前發(fā)布的中國（上海）自由貿易試驗區市場(chǎng)監督管理局行政處罰決定書(shū)（滬市監自貿處〔2022〕152021006228號）顯示，百互潤貿易（上海）有限公司存在發(fā)布違法廣告的行為，浦東新區市場(chǎng)監督管理局對其罰款10萬(wàn)元。
經(jīng)查，當事人百互潤貿易（上海）有限公司作為廣告主于2014年3月12日起入駐天貓渠道店鋪并運行名稱(chēng)為豐添旗艦店的店鋪，于2018年8月30日起對名為“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”的洗發(fā)液，在網(wǎng)頁(yè)宣傳“增發(fā)密發(fā)減少掉發(fā)”、“清潔毛囊調節油脂分泌促進(jìn)頭發(fā)生長(cháng)”、“生發(fā)專(zhuān)研實(shí)力認證見(jiàn)證使用效果”等。當事人僅能提供該款洗發(fā)液的育發(fā)、清潔毛囊、調節油脂分泌的功效及相關(guān)臨床功效認證的數據材料，無(wú)法提供促進(jìn)頭發(fā)生長(cháng)的真實(shí)有效依據。“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”為進(jìn)口特殊用途化妝品，無(wú)生發(fā)功效，“生發(fā)”是作為醫療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫療作用和效果的詞語(yǔ)（國家藥品監督管理局《識別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳》），當事人的上述行為屬于使用醫療用語(yǔ)。
上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條之規定，構成發(fā)布違法廣告的行為。鑒于當事人在案發(fā)后積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料。故綜合考量當事人違法行為的情節、社會(huì )危害程度，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項之規定，浦東新區市場(chǎng)監督管理局決定對當事人處罰如下：1、責令在相應范圍內消除影響；2、罰款110000元。
《中華人民共和國廣告法》第十七條規定：除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條規定：有下列行為之一的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：
?。ㄒ唬┻`反本法第十六條規定發(fā)布醫療、藥品、醫療器械廣告的；
?。ǘ┻`反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)的；
?。ㄈ┻`反本法第十八條規定發(fā)布保健食品廣告的；
?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規定發(fā)布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；
?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規定發(fā)布酒類(lèi)廣告的；
?。┻`反本法第二十四條規定發(fā)布教育、培訓廣告的；
?。ㄆ撸┻`反本法第二十五條規定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告的；
?。ò耍┻`反本法第二十六條規定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；
?。ň牛┻`反本法第二十七條規定發(fā)布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告的；
?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規定，利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人的；
?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；
?。ㄊ┻`反本法第三十九條規定，在中小學(xué)校、幼兒園內或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；
?。ㄊ┻`反本法第四十條第二款規定，發(fā)布針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；
?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法處罰外，衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
以下為原文：
中國（上海）自由貿易試驗區市場(chǎng)監督管理局行政處罰決定書(shū)
滬市監自貿處〔2022〕152021006228號
當事人：百互潤貿易（上海）有限公司
主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執照
統一社會(huì )信用代碼：91310108552931057L
住所：中國（上海）中國（上海）自由貿易試驗區基隆路1號塔樓14層1424－3室
法定代表人：PAVLOSKONTOMICHALOS
經(jīng)查，當事人作為廣告主于2014年3月12日起入駐天貓渠道店鋪并運行名稱(chēng)為豐添旗艦店的店鋪，網(wǎng)址為：https://fengtian.tmall.com。當事人在天貓豐添旗艦店于2018年8月30日起，對名為“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”的洗發(fā)液，在網(wǎng)頁(yè)https://detail.tmall.com/item.htm?spmFalz10.3-b-s.w4011-15186229826.110.70236438UvuWdj&id=576524678248&rn=760d9e93efc3ad7e66a7bb5b0cfde86c&abobucket=4&skuId=4477508204339宣傳“增發(fā)密發(fā)減少掉發(fā)”、“清潔毛囊調節油脂分泌促進(jìn)頭發(fā)生長(cháng)”、“生發(fā)專(zhuān)研實(shí)力認證見(jiàn)證使用效果”等。當事人僅能提供該款洗發(fā)液的育發(fā)、清潔毛囊、調節油脂分泌的功效及相關(guān)臨床功效認證的數據材料，無(wú)法提供促進(jìn)頭發(fā)生長(cháng)的真實(shí)有效依據。“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”為進(jìn)口特殊用途化妝品，無(wú)生發(fā)功效，“生發(fā)”是作為醫療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫療作用和效果的詞語(yǔ)（國家藥品監督管理局《識別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳》），當事人的上述行為屬于使用醫療用語(yǔ)。上述廣告由當事人自行設計、制作并發(fā)布，廣告費用無(wú)法計算。
2021年12月3日，當事人停止發(fā)布上述廣告。上述事實(shí)，主要有以下證據證明：當事人委托代理人的詢(xún)問(wèn)筆錄、網(wǎng)絡(luò )監測及電子數據取證文書(shū)等。
當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。”之規定，構成發(fā)布違法廣告的行為。
鑒于當事人在案發(fā)后積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料。故綜合考量當事人違法行為的情節、社會(huì )危害程度，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：（二）違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)的”之規定，決定對當事人處罰如下：
1、責令在相應范圍內消除影響；
2、罰款110000元。
現要求當事人自收到本決定書(shū)之日起十五日內攜帶本決定書(shū)和《非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款拾壹萬(wàn)元整（大寫(xiě)）交至本市各大國內商業(yè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，本局可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。如當事人不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內依法向浦東新區人民政府申請行政復議；也可以在六個(gè)月內直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請人民法院強制執行。
中國（上海）自由貿易試驗區市場(chǎng)監督管理局
2022年01月25日
（來(lái)源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
