進(jìn)一步壓減外商投資準入負面清單，放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準入門(mén)檻，完善鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動(dòng)重大外資項目加快落地……《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期擴大開(kāi)放利好不斷釋放，一系列舉措安排明確了2022年穩外資路線(xiàn)圖。分析人士指出，在我國吸收外資突破萬(wàn)億元大關(guān)基礎上，更高水平開(kāi)放信號的密集釋放和相關(guān)舉措加快落地，將進(jìn)一步增加中國市場(chǎng)的吸引力，推動(dòng)我國穩外資乘勢而上，實(shí)現量和質(zhì)的雙提升。
商務(wù)部最新數據顯示，1至11月，全國實(shí)際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長(cháng)15.9%。這一水平已經(jīng)超過(guò)去年全年，規模創(chuàng )歷史新高。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)14.3%。同時(shí)，區域分布更趨均衡，東部、中部、西部地區實(shí)際使用外資同比分別增長(cháng)15.4%、25.8%和13.4%。
“疫情背景下，中國吸收外資仍保持快速增長(cháng)，規模創(chuàng )歷史新高，反映出中國市場(chǎng)對跨國公司保持強烈的吸引力。”商務(wù)部研究院研究員聶平香在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，這與我國獨有的引資優(yōu)勢密切相關(guān)。她進(jìn)一步分析，我國政府積極妥善平衡疫情常態(tài)化和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為外資企業(yè)創(chuàng )造了平穩、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；2021年以來(lái)我國各項經(jīng)濟指標向好，蓬勃發(fā)展，呈現強大韌性，使得多數在華外資企業(yè)獲取了較高投資收益；開(kāi)局之年，我國大力推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，為外資企業(yè)提供了大量投資新機遇。
阿斯利康中國副總裁黃彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，讓中國連續多年成為全球最佳投資目的地之一。阿斯利康就受益于中國巨大的發(fā)展機遇和不斷改善的營(yíng)商環(huán)境。“可以預見(jiàn)，未來(lái)中國營(yíng)商環(huán)境持續向好的趨勢不會(huì )改變，中國市場(chǎng)將吸引越來(lái)越多的外資企業(yè)與中國共享互利共贏(yíng)的發(fā)展機遇。”
霍尼韋爾中國總裁林世偉對記者說(shuō)，中國擴大開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境方面的進(jìn)展給霍尼韋爾帶來(lái)了新的機遇，也進(jìn)一步堅定了公司深耕中國市場(chǎng)的信心。“我們看好中國經(jīng)濟增長(cháng)前景和投資機遇，希望在助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，中國市場(chǎng)的重要性會(huì )越來(lái)越明顯。”
就在前11月吸收外資成績(jì)單公布的當天，霍尼韋爾宣布其位于陜西西咸新區的霍尼韋爾（西安）有限公司暨霍尼韋爾智能建筑科技集團創(chuàng )新運營(yíng)中心正式啟用。該中心將協(xié)同霍尼韋爾的高新技術(shù)和創(chuàng )新研發(fā)能力，全面助力中國西部地區的智能化建設。
以上只是外資企業(yè)加大在華布局的一個(gè)縮影。“十四五”開(kāi)局之年，廣東惠州?？松梨诨?、江蘇鹽城SK新能源、湖南長(cháng)沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車(chē)、上海開(kāi)市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資，推動(dòng)我國吸收外資實(shí)現穩中有進(jìn)，在規模和結構上均有新突破。
聶平香表示，受疫情反復影響，2021年全球經(jīng)濟復蘇緩慢，但中國宏觀(guān)經(jīng)濟增速保持穩定增長(cháng)。國際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預測2021年全球經(jīng)濟增長(cháng)5.9%，其中發(fā)達國家增長(cháng)5.2%，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家增長(cháng)6.4%，而中國經(jīng)濟預期增速為8.0%。“由于全球經(jīng)濟復蘇不確定性上升，中國經(jīng)濟持續穩定向好，為跨國公司對華投資提供了更大信心。”聶平香說(shuō)。
更多高水平開(kāi)放舉措已經(jīng)排上日程。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作時(shí)明確，擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)制度型開(kāi)放，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動(dòng)重大外資項目加快落地。
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多跨國公司來(lái)華投資，推動(dòng)重大外資項目加快落地，使我國繼續成為外商投資的沃土。
此前，商務(wù)部發(fā)布的《“十四五”利用外資發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）已經(jīng)從進(jìn)一步壓減外商投資準入負面清單、放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準入門(mén)檻、持續減少市場(chǎng)準入限制、完善鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、健全外商投資公共服務(wù)體系等多個(gè)方面做出安排。
商務(wù)部外資司副司長(cháng)孟華婷對《經(jīng)濟參考報》記者表示，《規劃》不僅把“堅持穩總量?jì)?yōu)結構”作為一項基本原則，而且還提出了“利用外資結構進(jìn)一步改善”的發(fā)展目標，具體包括“外商投資產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等吸引外商投資水平明顯提高，外商投資區域布局更加合理，外商投資主體結構更加完善。”
不斷釋放的開(kāi)放利好，進(jìn)一步穩定了外商在華深耕的信心。商務(wù)部近期問(wèn)卷調查顯示，3000多家重點(diǎn)外資企業(yè)中，93.3%的企業(yè)對未來(lái)發(fā)展前景持樂(lè )觀(guān)預期。美、歐、日等外國商會(huì )近期發(fā)布的報告顯示，近三分之二的美資企業(yè)、59%的歐資企業(yè)和36.6%的日資企業(yè)計劃擴大在華投資。
展望2022年，中國穩外資信心更強。張菲表示，雖然我國吸引外資面臨全球疫情持續以及全球供應鏈重塑等多重挑戰和影響。但在我國經(jīng)濟穩字當頭、穩中求進(jìn)的總體發(fā)展方針下，2022年穩外資的基本面未變，外資企業(yè)參與中國經(jīng)濟發(fā)展，共享發(fā)展紅利前景可期。
聶平香也認為，未來(lái)我國吸收外資前景廣闊，并有望實(shí)現穩中提質(zhì)。其中，高技術(shù)領(lǐng)域利用外資將保持增長(cháng)。“一方面，新發(fā)展格局下，我國更加注重技術(shù)創(chuàng )新，也將積極鼓勵跨國公司在華進(jìn)行研發(fā)；另一方面，數字技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，將為高技術(shù)領(lǐng)域利用外資提供更多機遇。”（經(jīng)濟參考報）
