國務(wù)院新聞辦公室1月18日就2021年金融統計數據有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。人民銀行副行長(cháng)劉國強在會(huì )上強調，當前經(jīng)濟面臨三重壓力，“穩”本身就是最大的“進(jìn)”。

　　關(guān)于備受市場(chǎng)關(guān)注的降準、降息空間，劉國強表示，“降息”過(guò)后，降準空間變小了，但仍有空間，可以根據經(jīng)濟金融運行情況及宏觀(guān)調控的需要使用。

　　當前經(jīng)濟面臨三重壓力

　　“穩”本身就是最大的“進(jìn)”

　　在“穩”的基調之下，貨幣政策應如何注重靠前發(fā)力，體現“進(jìn)”的意義？劉國強在發(fā)布會(huì )上表示，當前經(jīng)濟面臨三重壓力，而“穩”本身就是最大的“進(jìn)”。

　　劉國強進(jìn)一步解釋?zhuān)斍爸攸c(diǎn)的目標是穩，政策的要求是發(fā)力。關(guān)于具體發(fā)力方向，劉國強表示：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些，保持總量穩定，避免信貸“塌方”。二是精準發(fā)力，金融部門(mén)不但要“迎客上門(mén)”，還要主動(dòng)出擊，主動(dòng)找好項目，優(yōu)化經(jīng)濟結構。三是靠前發(fā)力。要前瞻操作，及時(shí)回應市場(chǎng)普遍關(guān)切。

　　“一年的時(shí)間很短，一年之計在于春，所以要抓緊做事，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線(xiàn)的前面，及時(shí)回應市場(chǎng)的普遍關(guān)切。”劉國強說(shuō)。

　　對于下一步貨幣政策走向，劉國強表示，人民銀行將重點(diǎn)圍繞以下幾方面開(kāi)展工作：一是保持貨幣信貸總量穩定增長(cháng)，二是保持信貸結構穩步優(yōu)化，三是保持企業(yè)綜合融資成本穩中有降，四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　“降息”過(guò)后降準空間小了

　　但仍有一定空間

　　1月17日，兩大政策利率——中期借貸便利（MLF）和公開(kāi)市場(chǎng)操作中標利率雙雙超預期下調，成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

　　人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰在發(fā)布會(huì )上回應稱(chēng)，這體現了貨幣政策主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場(chǎng)信心，通過(guò)LPR傳導降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強信貸總量增長(cháng)穩定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩定經(jīng)濟大盤(pán)，保持內部均衡和外部均衡的平衡。

　　“降息”之后，市場(chǎng)主體還能期待降準嗎？劉國強表示，人民銀行已分別于2021年7月與12月兩次全面降準各0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(cháng)期資金2.2萬(wàn)億元，長(cháng)期資金優(yōu)化了金融機構的資金結構，體現了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　“降準之后，當前金融機構平均存款準備金率是8.4%，無(wú)論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟體還是與我們歷史上的存款準備金率相比，應該說(shuō)都不高了，進(jìn)一步調整的空間變小了。”劉國強說(shuō)，從另外一個(gè)角度看，空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據經(jīng)濟金融運行情況以及宏觀(guān)調控的需要使用。

　　房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購地、融資等行為

　　已逐步回歸常態(tài)

　　去年下半年，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險顯性化，受此影響，房地產(chǎn)各類(lèi)主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應。

　　針對這一情況，去年9月下旬以來(lái)，人民銀行和其他金融管理部門(mén)一起，加強與相關(guān)金融機構的溝通，幫助金融機構準確把握和判斷市場(chǎng)形勢變化，更好執行房地產(chǎn)金融審慎管理制度，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。

　　“在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場(chǎng)預期穩步改善。”人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾表示。

　　數據顯示，2021年末，全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.9%，增速比9月末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，保持房地產(chǎn)金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　繼續穩妥推進(jìn)數字人民幣研發(fā)試點(diǎn)

　　據鄒瀾介紹，目前，人民銀行已經(jīng)在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長(cháng)沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會(huì )場(chǎng)景開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)，基本涵蓋了長(cháng)三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區。

　　截至2021年12月31日，數字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)808.51萬(wàn)個(gè)，累計開(kāi)立個(gè)人錢(qián)包2.61億個(gè)，交易金額875.65億元，試點(diǎn)有效驗證了數字人民幣業(yè)務(wù)技術(shù)設計及系統穩定性、產(chǎn)品易用性和場(chǎng)景適用性，增進(jìn)了社會(huì )公眾對數字人民幣設計理念的理解。

　　“下一步，人民銀行將繼續穩妥推進(jìn)數字人民幣研發(fā)試點(diǎn)，進(jìn)一步深化在零售交易、生活繳費、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景試點(diǎn)使用數字人民幣，把數字人民幣的研發(fā)試點(diǎn)落腳到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和百姓生活上去，讓更多的企業(yè)、個(gè)人能感受到數字人民幣的價(jià)值，充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)各方的積極性。”鄒瀾稱(chēng)。（上海證券報◎記者 范子萌 ○編輯 陳羽 ）