糧食安全在田地里，也在糧庫里。
今年夏糧高位增產(chǎn)，實(shí)現了全年糧食生產(chǎn)的“開(kāi)門(mén)紅”，小麥從“豐收在田”“豐收在手”進(jìn)入“豐收入庫”環(huán)節，產(chǎn)需基本平衡，供應充足，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)夯實(shí)基礎，為有效應對各種風(fēng)險挑戰增添底氣、信心。然而，當前小麥價(jià)格高位波動(dòng)，“麥強粉弱”現象凸顯，應引起高度重視，持續推進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升國家糧食安全保障水平。
小麥價(jià)格高開(kāi)高走
河北省柏鄉縣西汪鎮西里村種糧大戶(hù)孟國軍家的小麥已全部銷(xiāo)售完畢。今年小麥產(chǎn)量高、質(zhì)量好、價(jià)格高。孟國軍告訴記者，家里今年種了200畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥，平均畝產(chǎn)1200斤，比去年增加200斤左右。目前，他家小麥全部賣(mài)掉了，每斤1.65元，比去年高0.3元，真正實(shí)現了增產(chǎn)又增收。
“目前夏糧收購已進(jìn)入集中上市階段，總體呈現進(jìn)度快、質(zhì)量好、價(jià)格穩、市場(chǎng)活的特點(diǎn)。”國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人秦玉云說(shuō)。據國家糧食和物資儲備局統計，截至8月15日，主產(chǎn)區各類(lèi)糧食企業(yè)累計收購小麥4784萬(wàn)噸，同比增加57萬(wàn)噸；油菜籽81萬(wàn)噸，同比增加23萬(wàn)噸；早秈稻381萬(wàn)噸，同比增加37萬(wàn)噸。國家糧食和物資儲備局監測數據顯示，小麥質(zhì)量明顯好于上年，安徽、河南小麥品質(zhì)為近10年來(lái)最好水平。目前主產(chǎn)區新麥收購價(jià)格在每斤1.5元以上，高于最低收購價(jià)水平。糧食貿易、加工、儲備等企業(yè)采購意愿較強，入市積極，購銷(xiāo)活躍。
由于小麥市場(chǎng)收購價(jià)格遠高于最低收購價(jià)，主產(chǎn)區至今沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)，但各級儲備輪換均衡在市收購，成為市場(chǎng)化收購的主力軍之一。中儲糧平頂山直屬庫主任趙玉東告訴記者，他們已經(jīng)完成中央儲備小麥輪換收購。收購期間做到了“倉等糧、人等糧、錢(qián)等糧”，確保農民“糧出手、錢(qián)到賬”。嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格落實(shí)“扦檢分離”，確保凈糧入倉，嚴防“以陳頂新”。
今年小麥價(jià)格高開(kāi)高走，農民售糧經(jīng)歷了從最初惜售到現在積極售糧的轉變。中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙霞認為，農民最初惜售的原因在于，一是去年下半年以來(lái)小麥價(jià)格持續上漲，今年俄烏沖突引發(fā)國際小麥價(jià)格飆升，農民對小麥價(jià)格預期較高。二是新麥上市以來(lái)，市場(chǎng)主體入市收購積極性高，市場(chǎng)購銷(xiāo)活躍，需求旺盛。此外，今年受化肥等農資價(jià)格上漲，小麥生產(chǎn)成本上漲，對小麥價(jià)格上漲起到支撐作用。近期國際小麥價(jià)格下行，增強國內小麥降價(jià)預期，農民售糧進(jìn)度明顯加快。
市場(chǎng)供應有保障
近年來(lái)，我國高度重視小麥生產(chǎn)，小麥連年豐收、庫存充實(shí)、儲備充足。“目前我國小麥產(chǎn)需基本平衡，市場(chǎng)供應有充分保障。”秦玉云說(shuō)。
從需求端看，小麥需求主要包括食用、飼用和工業(yè)需求。食用需求彈性小，每年大約有9000萬(wàn)噸小麥被加工成面粉；工業(yè)需求量在1000萬(wàn)噸左右。飼用需求受玉米與小麥價(jià)差影響較大，年度消費波動(dòng)較大。2017年以來(lái)，隨著(zhù)玉米產(chǎn)需缺口擴大，玉米價(jià)格上漲，小麥與玉米價(jià)差縮小，2020年華北地區一度出現小麥與玉米價(jià)格倒掛，小麥替代玉米增加，2020/2021年度小麥飼用量創(chuàng )下3800萬(wàn)噸的歷史新高，再加上國家主動(dòng)消化超期儲存小麥，小麥再次出現“產(chǎn)不足需”狀態(tài)。今年國內小麥價(jià)格大幅上漲，小麥玉米價(jià)差持續在150元/噸以上，小麥飼用優(yōu)勢明顯下降。飼料企業(yè)減少甚至停止使用小麥，小麥飼用消費大幅減少。新季小麥上市以來(lái)，飼料企業(yè)收購小麥數量遠不如去年。
從供給端看，今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高，小麥產(chǎn)量13576萬(wàn)噸，比去年增加128.6萬(wàn)噸。小麥庫存充裕，成為保障糧食安全的“壓艙石”和市場(chǎng)穩定的“定海針”。有關(guān)部門(mén)通過(guò)預期引導、政策性糧食投放、儲備吞吐等調控手段確保市場(chǎng)平穩運行。根據國家糧食交易中心的數據，今年上半年托市及臨儲小麥共投放14周，累計投放739.8萬(wàn)噸，累計成交725.5萬(wàn)噸。夏糧收購期間，國家暫停政策性小麥拍賣(mài)，但各級儲備小麥輪出仍在進(jìn)行，給局部地區增加供應。
我國小麥自給率達100%，小麥進(jìn)口主要為品種調劑所需。去年我國小麥進(jìn)口977萬(wàn)噸，首次突破進(jìn)口配額，一部分進(jìn)口是飼用需求增加所致。今年上半年受俄烏沖突、國際小麥價(jià)格上漲等因素影響，小麥進(jìn)口494萬(wàn)噸，同比減少7.8%。趙霞認為，進(jìn)口小麥數量減少不會(huì )影響國內供給。全球小麥供需仍處基本平衡態(tài)勢。日前黑海“糧食走廊”重啟，烏克蘭小麥重回國際市場(chǎng)，將有效增加國際市場(chǎng)小麥供給，為缺糧國提供緩沖空間。
“麥強粉弱”亟待破解
當前，小麥與面粉價(jià)格均呈波動(dòng)上升態(tài)勢，小麥價(jià)格居高不下，下游需求不振致面粉麩皮走勢疲軟，“麥強粉弱”市場(chǎng)格局凸顯，制粉企業(yè)“兩頭受擠”。“短期看，面粉價(jià)格低對緩解成品糧價(jià)格上漲壓力、穩定糧食市場(chǎng)有積極意義。但如果‘粉弱’現象長(cháng)期存在，將傷及農民種植小麥的積極性，進(jìn)而影響國家糧食安全。”趙霞說(shuō)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，應加強成品糧品牌建設，推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)轉型升級。近年來(lái)，我國培育、創(chuàng )建了一批消費者認可度高、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品競爭力強的全國性糧油品牌。河南想念食品有限公司致力于面粉、掛面產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售，構建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。“我們堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展方向，努力推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)小麥面制品和高端加工產(chǎn)品走向百姓餐桌。”想念食品董事會(huì )秘書(shū)胡守興說(shuō)。
我國小麥產(chǎn)業(yè)鏈條短，小麥加工副產(chǎn)物麩皮、麥胚利用率低，以麥胚產(chǎn)量計，副產(chǎn)物利用率僅為0.8%左右。應大力發(fā)展小麥精深加工，提高糧食資源利用率，提升小麥附加值。山東濱州中裕食品有限公司全力攻堅小麥精深加工，小麥可轉化出十大系列500多種產(chǎn)品，取得了以小麥加工副產(chǎn)物生產(chǎn)赤蘚糖醇、膳食纖維、蛋白肽的重大突破。“我們每加工1噸小麥，可生產(chǎn)面粉、掛面、谷朊粉、赤蘚糖醇等多種產(chǎn)品，總價(jià)值高達9140元左右，比普通加工產(chǎn)值提高147%。”濱州中裕食品有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理付蕊介紹。
趙霞認為，隨著(zhù)家庭消費面粉品牌化，小包裝面粉的增長(cháng)速度較快；現代餐飲業(yè)對面粉質(zhì)量、口感、健康的要求大幅提升，推動(dòng)專(zhuān)用粉快速增長(cháng)；消費者飲食習慣變化，對烘焙面點(diǎn)需求增加，烘焙市場(chǎng)高速增長(cháng)，制粉企業(yè)也應根據市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)品內容。（經(jīng)濟日報記者 劉 慧）
