8月19日，國家發(fā)展改革委、國家統計局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）提出，到2023年，基本建立職責清晰、分工明確、銜接順暢的部門(mén)協(xié)作機制，初步建成統一規范的碳排放統計核算體系。到2025年，統一規范的碳排放統計核算體系進(jìn)一步完善，數據質(zhì)量全面提高，為碳達峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數據支持。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，《方案》重點(diǎn)部署了四項任務(wù)：一是建立全國及地方碳排放統計核算制度。由國家統計局統一制定全國及省級地區碳排放統計核算方法，組織開(kāi)展全國及各省級地區年度碳排放總量核算。二是完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制。由生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)組織制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國家標準，加快建立覆蓋全面、算法科學(xué)的行業(yè)碳排放核算方法體系。三是建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。由生態(tài)環(huán)境部會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)研究制定重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法。四是完善國家溫室氣體清單編制機制。由生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展數據收集、報告撰寫(xiě)和國際審評等工作，按照履約要求編制國家溫室氣體清單。

    為建立統一規范的碳排放統計核算體系，《方案》部署五方面保障措施，主要包括：一是夯實(shí)統計基礎。加強碳排放統計核算基層機構和隊伍建設，提高核算能力和水平。二是建立排放因子庫。建立國家溫室氣體排放因子數據庫，逐步建立覆蓋面廣、適用性強、可信度高的排放因子編制和更新體系。三是應用先進(jìn)技術(shù)。加強碳排放統計核算信息化能力建設，加快推進(jìn)5G、大數據、云計算、區塊鏈等現代信息技術(shù)的應用。四是開(kāi)展方法學(xué)研究。鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展碳排放方法學(xué)研究。五是完善支持政策。做好全國及省級地區碳排放統計核算、國家溫室氣體清單編制的資金支持。加強行業(yè)機構資質(zhì)和從業(yè)人員管理，全面提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平。

    《方案》還提出三方面工作要求：一是加強組織協(xié)調。碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組加強對碳排放統計核算工作的統一領(lǐng)導，各有關(guān)部門(mén)要密切加強配合，強化工作協(xié)調，形成推進(jìn)合力。二是嚴格數據管理。各有關(guān)單位要高度重視數據管理。三是加強成果應用。合理利用各級各類(lèi)碳排放核算成果，為碳達峰碳中和政策制定、工作推進(jìn)和監督考核等工作提供數據支撐。（證券日報 包興安）