新華社北京6月9日電 題：政策接續發(fā)力 配套優(yōu)化升級——我國做好新能源汽車(chē)下鄉“大文章”

　　新華社記者高亢、吳慧珺、王存福

　　近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》。今年促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策接續發(fā)力，我國將如何做好新能源汽車(chē)下鄉這篇“大文章”？

　　“下鄉”3年 碩果累累

　　2020年7月，我國啟動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉?；顒?dòng)逐漸深入三四線(xiàn)城市，不斷貼近縣鄉市場(chǎng)和農村消費者。

　　近3年來(lái)，活動(dòng)推出近200款下鄉車(chē)型，累計銷(xiāo)售410多萬(wàn)輛。

　　“車(chē)馬未動(dòng)，建樁先行。”海南省充換電一張網(wǎng)有限責任公司運營(yíng)總監黃燾表示，通過(guò)建設信息化、數字化、智能化充換電“一張網(wǎng)”運營(yíng)監管平臺，海南新能源汽車(chē)推廣再提速。

　　據海南省新能源汽車(chē)促進(jìn)中心主任鐘東介紹，今年前4個(gè)月，海南已累計推廣應用新能源汽車(chē)2.91萬(wàn)輛。新能源汽車(chē)在新增車(chē)輛中占比達43.6%。

　　相關(guān)部委、地方大力支持，五菱、比亞迪、吉利等車(chē)企也在積極發(fā)力。

　　據比亞迪相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，比亞迪持續推出適合縣鄉汽車(chē)使用場(chǎng)景的車(chē)型，渠道下沉，以方便縣鄉消費者看車(chē)、試車(chē)、買(mǎi)車(chē)、修車(chē)，推動(dòng)品牌認知度和銷(xiāo)量穩步提升。

　　“‘下鄉’活動(dòng)發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用，推動(dòng)銷(xiāo)量穩健增長(cháng)。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)研究部副主任王軍說(shuō)。

　　中汽協(xié)數據顯示，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量從2019年的120.6萬(wàn)輛猛增至2022年的688.7萬(wàn)輛；非一二線(xiàn)城市新能源乘用車(chē)上險量快速增長(cháng)，從2019年的17.5萬(wàn)輛飛漲至2022年的171.4萬(wàn)輛。

　　中汽協(xié)副總工程師許海東表示，著(zhù)力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，不僅引導企業(yè)加碼下沉市場(chǎng)，促進(jìn)農村居民出行方式全面升級，更推動(dòng)了新能源汽車(chē)規?；l(fā)展邁向新階段。

　　市場(chǎng)空間大 經(jīng)濟潛力足

　　年初，中央一號文件提出，鼓勵有條件的地區開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉；5月《意見(jiàn)》頒布；6月8日，商務(wù)部宣布將組織開(kāi)展“百城聯(lián)動(dòng)”等汽車(chē)促消費活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農村新能源汽車(chē)產(chǎn)品供應。

　　相關(guān)政策接續出臺，釋放了什么關(guān)鍵信號？

　　“近年來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。”許海東表示，布局充電基礎設施和推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，既能持續拓展廣大縣鄉市場(chǎng)空間，又能完善能源鏈路，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)眼未來(lái)大有文章可做。

　　當前，全國多地著(zhù)力推動(dòng)充電基礎設施建設，為新能源汽車(chē)下鄉“鋪路”。

　　“半小時(shí)可充一半電量，每月的充電費僅100多元。”安徽省安慶市大觀(guān)區?？阪偩蘧W(wǎng)村村民郭新安告訴記者，自從3月份鄰村安裝了充電樁，他的“里程焦慮”便消失了。

　　“推進(jìn)充電設施建設，猶如打通鄉村‘七經(jīng)八脈’。”安徽省經(jīng)信廳汽車(chē)工業(yè)處處長(cháng)馬翠兵表示，此舉可促進(jìn)鄉村購車(chē)選擇更多，城市居民來(lái)鄉村也更加便利，勢必帶動(dòng)旅游、物流、新能源汽車(chē)配套服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。

　　專(zhuān)家表示，如今喜歡自然、田園風(fēng)光自駕游的消費者越來(lái)越多，鄉村旅游市場(chǎng)潛力廣闊。伴隨政策引導和居民收入的提升，農村地區用車(chē)需求和消費潛力將越發(fā)凸顯。

　　“新能源汽車(chē)縣鄉地區滲透率遠低于城市，提升空間巨大。”全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)認為，推動(dòng)縣鄉市場(chǎng)消費增長(cháng)和實(shí)現新能源車(chē)普及將是重大市場(chǎng)機遇，對優(yōu)化居民消費結構和持續實(shí)施擴大內需戰略有重大意義。

　　中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )發(fā)布的《中國農村地區電動(dòng)汽車(chē)出行研究》預測，到2030年，我國農村地區汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛。中汽協(xié)預測，未來(lái)如能滿(mǎn)足農村居民機動(dòng)化出行需求，將可能撬動(dòng)5000億元規模的超級市場(chǎng)。

　　促進(jìn)更好“下鄉”，如何發(fā)力？

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋近期表示，總體上看，我國農村地區新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經(jīng)濟實(shí)用車(chē)型供給不足、銷(xiāo)售服務(wù)能力不足等問(wèn)題制約了新能源汽車(chē)的推廣使用。

　　許海東認為，目前，新能源汽車(chē)下鄉仍面臨多重挑戰：

　　——新能源車(chē)相較燃油車(chē)價(jià)格依然偏高。產(chǎn)品供給類(lèi)型有限，如何科學(xué)定向研發(fā)適合的車(chē)型成為車(chē)企必修課。

　　——當前新能源汽車(chē)利潤率普遍不高。渠道下沉、推廣、促銷(xiāo)等成本附加，車(chē)企盈利難度變大。

　　——充電設施不足制約縣鄉地區購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)。充電設施建設和維護成本高，短期內難盈利。

　　上汽通用五菱產(chǎn)品定位總監張大偉表示，縣鄉消費群體價(jià)格敏感度高，期望價(jià)位主要集中在10萬(wàn)元以下。

　　業(yè)內專(zhuān)家建議，車(chē)企應研發(fā)更適合縣鄉地區的車(chē)型，比如可適當降低續航里程，以節約成本。國家在政策方面也可考慮傾斜、引導，根據實(shí)際情況適度加大幫扶力度。

　　崔東樹(shù)表示，應進(jìn)一步做好農村地區宣傳和科普工作，鼓勵和發(fā)動(dòng)更多力量，推動(dòng)農村基礎電力設施更新和建設，多解決實(shí)際中遇到的困難和問(wèn)題，如提升配電網(wǎng)容量等。

　　“新能源汽車(chē)下鄉是一項長(cháng)期活動(dòng)、系統工程。”許海東表示，下一步，需要政府、車(chē)企、電網(wǎng)等多方面形成合力，不斷發(fā)掘經(jīng)濟潛力，拓展市場(chǎng)空間。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將保持穩步可持續發(fā)展。