“2024年，在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗的基礎上，國務(wù)院國資委將全面推開(kāi)上市公司市值管理考核。”這是《證券日報》記者在國務(wù)院國資委1月29日召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì )議上了解到的信息。
本次會(huì )議在總結2023年國資國企考核分配工作基礎上，研究部署2024年重點(diǎn)工作。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野表示，錨定做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng )造導向，增強考核分配精準性規范性有效性，引導國有企業(yè)著(zhù)力提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
更好回報投資者
1月24日，國務(wù)院國資委產(chǎn)權管理局負責人謝小兵在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示：“國務(wù)院國資委進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核。”隨后，國務(wù)院國資委黨委于1月26日在《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)的署名文章《以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )國資央企高質(zhì)量發(fā)展新局面》中，再次明確要深入推進(jìn)提高央企控股上市公司質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)，完善上市公司績(jì)效評價(jià)體系，充分體現上市公司真實(shí)價(jià)值。
國務(wù)院國資委頻繁“點(diǎn)題”市值管理，迅速在A(yíng)股市場(chǎng)引起投資者及相關(guān)上市公司關(guān)注。同花順數據顯示，僅1月24日至1月29日的4個(gè)交易日，在A(yíng)股市場(chǎng)整體震蕩調整下，中字頭股票指數不僅實(shí)現連續上漲，且漲幅高達約13%。與此同時(shí)，中國石化、中國海油、中國電信、中國交建、中國通號等多家央企控股上市公司就市值管理成效將納入央企考核進(jìn)行積極回應。
為進(jìn)一步發(fā)揮考核分配功能作用，國務(wù)院國資委稱(chēng)，全面推開(kāi)上市公司市值管理考核，將堅持過(guò)程和結果并重、激勵和約束對等，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現，客觀(guān)評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線(xiàn)、越底線(xiàn)的違規事項加強懲戒，引導企業(yè)更加重視上市公司的內在價(jià)值和市場(chǎng)表現，傳遞信心、穩定預期，更好地回報投資者。
《證券日報》記者注意到，近年來(lái)，國務(wù)院國資委對于中央企業(yè)的考核指標體系一直處于動(dòng)態(tài)調整中。具體來(lái)看，從2019年的“兩利一率”，到2020年的“兩利三率”，再到2021年與2022年的“兩利四率”以及2023年和今年的“一利五率”考核，具體指標的調整不僅更加強化研發(fā)投入，突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，對于“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標”的重視，更意在綜合反映央企在國民經(jīng)濟中的社會(huì )貢獻。
國務(wù)院國資委稱(chēng)，2024年要建立考核“雙加分”機制，分檔設置效益指標考核目標，對跑贏(yíng)國民經(jīng)濟增速的企業(yè)給予考核加分，同步設立提質(zhì)增效特別獎，對作出突出貢獻的企業(yè)再給予額外加分，引導中央企業(yè)積極確定挑戰性目標，確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”、全年穩增長(cháng)，為國民經(jīng)濟回升向好增信心、蓄底氣。
“核心競爭力提升”是新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的兩大重點(diǎn)之一。2024年，聚焦做強做優(yōu)做大目標，推動(dòng)提高核心競爭力，國務(wù)院國資委將全面實(shí)施“一企一策”考核，即在堅持“一利五率”基礎上，根據企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng )造能力的針對性考核指標。另外，探索將品牌價(jià)值納入考核，鼓勵企業(yè)練好內功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽(yù)度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力+軟實(shí)力”，加快建設世界一流企業(yè)。
優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局
得益于此前國資國企業(yè)績(jì)考核和薪酬激勵體制機制的持續優(yōu)化，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展。
國務(wù)院國資委數據顯示，2023年，中央企業(yè)完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車(chē)芯片等領(lǐng)域落地一批重點(diǎn)項目，在激光制造、量子通信、衛星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域推動(dòng)一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)在布局上取得的突破，背后同樣受到考核“指揮棒”的驅動(dòng)?！蹲C券日報》記者獲悉，聚力優(yōu)化布局，國務(wù)院國資委將企業(yè)承擔的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)視同主業(yè)管理，加大投資授權，設置專(zhuān)項考核指標，引導企業(yè)加快布局新賽道、塑造新優(yōu)勢。此外，降低戰略性新興產(chǎn)業(yè)短期投資回報要求和經(jīng)濟效益指標權重，對取得重大突破的給予考核加分或晉級獎勵。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)版圖，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)既是各國企業(yè)競爭的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
為進(jìn)一步推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在2024年對國資國企的考核中，國務(wù)院國資委明確，將強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導企業(yè)加快優(yōu)化布局結構，深入推進(jìn)轉型升級，全力以赴發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動(dòng)能。
此外，國務(wù)院國資委還將強化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線(xiàn)”考核，突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，進(jìn)一步健全符合科研規律的差異化考核機制，從賦權松綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給，保障企業(yè)長(cháng)期穩定投入，集中優(yōu)勢資源沖鋒，多出快出創(chuàng )新成果，充分發(fā)揮國家戰略科技力量作用。強化創(chuàng )新人才激勵保障，系統性?xún)?yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊工資總額，優(yōu)先納入中長(cháng)期激勵計劃，健全責任豁免機制，讓廣大創(chuàng )新人才心無(wú)旁騖干事業(yè)。
