俄羅斯首都莫斯科，一名女子經(jīng)過(guò)一家外匯兌換點(diǎn)的匯率顯示屏。新華社記者 白雪騏攝
3月15日，行人走在俄羅斯首都莫斯科街頭。（新華社發(fā)）
自俄羅斯在烏克蘭開(kāi)展特別軍事行動(dòng)以來(lái)，美西方采取強力制裁措施全面圍堵。雖然有所準備，但俄經(jīng)濟承壓明顯。為此，俄政府以變應變，著(zhù)力提升經(jīng)濟抗壓能力和穩定性。
貨幣貶值物價(jià)上漲
一是股市暫停交易。俄在烏克蘭開(kāi)展的軍事行動(dòng)引起資本市場(chǎng)恐慌，導致俄羅斯股市頻繁崩盤(pán)。日前，俄羅斯銀行官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，俄羅斯銀行決定暫不恢復2022年3月14日至18日莫斯科交易所股票交易，同時(shí)3月21日至25日一周的交易時(shí)間將另行公布。實(shí)際上，自2月25日起，莫斯科交易所股票交易一直處于停止狀態(tài)。俄羅斯銀行稱(chēng)，現在開(kāi)放交易可能導致投資者情緒化操作，從而造成不合理?yè)p失。將持續監測形勢，并在情況允許時(shí)盡快開(kāi)放交易。
二是貨幣大幅貶值。俄開(kāi)展軍事行動(dòng)后盧布貶值速度驟然加快。俄羅斯銀行公布的匯率數據顯示，2月15日美元對盧布匯率為76.58，2月25日升至86.93，3月11日達到120.38。根據俄羅斯銀行公布的經(jīng)濟學(xué)家預期，2022年美元對盧布平均匯率將保持在110左右。
三是物價(jià)上漲。俄當前面臨西方全面制裁，物價(jià)再次上漲。俄統計局數據顯示，2022年2月份，俄通貨膨脹率年化水平達到9.15%，創(chuàng )2016年2月以來(lái)新高。而2月26日至3月4日一周物價(jià)漲幅已超過(guò)2008年和2014年同期數值。有專(zhuān)家預測，3月份俄通脹率年化水平或將超15%。
形勢的發(fā)展引發(fā)人們對物價(jià)繼續上漲的不安情緒。全俄輿論調查研究中心一項調查顯示，2022年俄民眾對通貨膨脹和失業(yè)存在嚴重擔憂(yōu)。該機構總經(jīng)理費奧德羅夫表示，當前民眾主要感受到通信領(lǐng)域的制裁，一段時(shí)間后人們會(huì )發(fā)現商店里商品減少、價(jià)格上漲。
政府布局應對壓力
俄國家杜馬主席沃洛金表示，外部因素對俄經(jīng)濟產(chǎn)生了“震動(dòng)性”影響。當前的經(jīng)濟戰爭前所未有，需要做的不是預測，而是行動(dòng)起來(lái)，使其對經(jīng)濟的影響最小化。
穩經(jīng)濟是當前俄國內頭等大事。面對西方層層加碼的制裁和封鎖，俄政府正加緊評估、積極應對制裁沖擊，保障經(jīng)濟運行穩定。3月10日，俄羅斯總統普京召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議討論如何減少制裁影響。普京表示，他每天都會(huì )與政府部門(mén)就這些問(wèn)題保持聯(lián)系。
俄已成立專(zhuān)門(mén)機構以指揮協(xié)調經(jīng)濟領(lǐng)域應對制裁。俄總理米舒斯京表示，面對前所未有的外部壓力，政府正在努力提高經(jīng)濟穩定性，為此成立專(zhuān)門(mén)機構，負責協(xié)調所有部門(mén)的活動(dòng)。在商業(yè)代表和專(zhuān)家社區協(xié)會(huì )的參與下，一直都在全天候監測局勢。
當前，俄政府正加緊制定保護國內經(jīng)濟相關(guān)法案。其中包括：一是防止停工停產(chǎn)，如果外資企業(yè)不合理停工，政府建議行政力量揭露并采取措施。二是支持高新科技產(chǎn)業(yè)，俄政府計劃免除核心IT公司所得稅以及放寬監管。三是保護運輸行業(yè)，航空運輸方面，政府將幫助航空公司維護租賃的機隊；海運方面，對禁止俄船舶進(jìn)入其港口的國家設置限制措施；鐵路運輸方面，俄政府將努力消除國際組織對俄鐵路運輸的影響。四是保護農業(yè)，米舒斯京表示，俄政府高度關(guān)注農民，這不僅涉及工作崗位問(wèn)題，更關(guān)乎國家糧食安全。根據政府制定的法案，農民可以推遲半年償還優(yōu)惠貸款的本金。
作為西方制裁的主要領(lǐng)域，俄金融穩定與安全備受關(guān)注。俄財政部長(cháng)西盧安諾夫表示，西方國家事實(shí)上對俄發(fā)動(dòng)了金融和經(jīng)濟戰爭。當前在該領(lǐng)域，俄首要任務(wù)是穩定金融體系并確保其不間斷運行。為此俄已采取以下措施：一是控制資本外流，俄建立了償還外債的特別程序，西盧安諾夫表示，俄將以盧布償還外債。二是吸引資本回流，具體措施為強制企業(yè)出售外匯收入、提高盧布利率、免征購買(mǎi)黃金增值稅等。西盧安諾夫表示，俄采取的政策已經(jīng)初見(jiàn)成效，存款外流情況趨于穩定，國際收支狀況也在改善。
同時(shí)，俄將針對物價(jià)上漲采取措施。沃洛金表示，以制裁為借口哄抬物價(jià)是不可接受的。在西方國家對俄實(shí)施制裁背景下，一些商品可能會(huì )漲價(jià)，但本土生產(chǎn)的商品打著(zhù)制裁的幌子抬高價(jià)格不可接受。國家杜馬代表將討論相關(guān)法案，保護公民免受物價(jià)上漲的影響。如修改稅法，公民可免繳2021年至2022年銀行存款利息所得稅，以及支持運輸業(yè)等受制裁行業(yè)等。
目前，俄烏雙方邊打邊談。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì )主席斯盧茨基表示，莫斯科與基輔的談判已經(jīng)取得重大進(jìn)展。即便如此，俄獨聯(lián)體國家研究所副所長(cháng)扎里欣認為，現在談?wù)摱砹_斯與烏克蘭簽署文件還為時(shí)過(guò)早。
美西方對俄的嚴厲制裁與封鎖對俄經(jīng)濟將造成較大沖擊。3月俄羅斯銀行對18個(gè)相關(guān)組織進(jìn)行調查，受訪(fǎng)經(jīng)濟學(xué)家預測2022年俄經(jīng)濟將下降8%，而在2月初這一預測為增長(cháng)2.4%。對比俄統計局數據，8%的降幅意味著(zhù)俄經(jīng)濟將面臨1994年以來(lái)的最大衰退。
制裁對于俄經(jīng)濟也是一場(chǎng)壓力測試。普京表示，俄面臨的制裁壓力一直存在，當前制裁給俄帶來(lái)了問(wèn)題和困難。俄必須經(jīng)歷這個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟正在適應新形勢，俄將繼續在所有領(lǐng)域實(shí)行進(jìn)口替代。最終，這一切將促使俄提升自身的獨立、自主與主權。（經(jīng)濟日報記者 李春輝）
