近日，歐盟委員會(huì )如期公布數字歐元立法提案，希望減少歐洲零售支付市場(chǎng)的碎片化，同時(shí)促進(jìn)競爭，這預示著(zhù)數字歐元時(shí)代即將到來(lái)。歐洲央行表示歡迎歐委會(huì )的相關(guān)提案，期待與其他歐盟組織繼續合作開(kāi)發(fā)數字歐元，以確保歐盟跟上數字時(shí)代步伐。包括數字歐元在內的數字經(jīng)濟發(fā)展，可能給世界帶來(lái)意想不到的新變化，不過(guò)也可能出現諸多難以預料的難題。但不管怎樣，全球眾多中央銀行已進(jìn)入開(kāi)發(fā)數字貨幣的不同階段，未來(lái)將共同開(kāi)啟數字經(jīng)濟的新時(shí)代。
近日，歐盟委員會(huì )如期公布數字歐元立法提案，預示著(zhù)數字歐元時(shí)代即將到來(lái)。歐委會(huì )此舉迎合了全球數字貨幣潮流，不僅提供了新的支付解決方案，還有助于提升歐元的國際地位。
該提案有兩項內容：一是公布數字歐元計劃，維護現金歐元的作用與地位；二是設定立法框架，以便授權歐洲央行在未來(lái)可發(fā)行數字歐元。按照規劃進(jìn)程，歐洲央行將在今年秋季推出具體執行方案，并在2026年正式發(fā)行數字歐元。
歐委會(huì )希望所有歐洲人都能使用數字歐元，因此要通過(guò)立法程序給予數字歐元與紙幣同等的法定貨幣地位?？梢韵胂?，未來(lái)的數字歐元將走入尋常百姓家，民眾可隨時(shí)隨地利用數字歐元進(jìn)行支付。由于數字歐元將與現有的信用卡或程序支付共存，因而有可能成為線(xiàn)上支付的重要一環(huán)。同時(shí)，歐委會(huì )還希望通過(guò)發(fā)行數字貨幣加強金融普惠和數字支付領(lǐng)域的競爭，為全球化的跨境支付制定標準。
不過(guò)，也有一些金融界人士表示，發(fā)行數字歐元完全沒(méi)有必要。關(guān)于是否發(fā)行數字歐元的爭議頗多，但歐委會(huì )和歐洲央行卻不為所動(dòng)，主要原因有兩個(gè)方面。
一方面，加密貨幣的出現帶來(lái)革命性變化，特別是比特幣提供了私人發(fā)行和管理的支付方式。正是新的數字支付技術(shù)發(fā)展倒逼各國央行積極應對，加快推行模擬加密貨幣技術(shù)特征的公共貨幣的數字等價(jià)物，即數字貨幣，以便維持金融系統穩定。
另一方面，搶占全球跨境支付的制高點(diǎn)。數字貨幣在全球范圍提供了更廣泛的金融包容性，提高支付系統的覆蓋范圍和效率。歐洲央行最看重跨境支付，通過(guò)發(fā)行數字歐元，歐盟旨在為國際支付創(chuàng )建一個(gè)既高效又被普遍接受的全球標準，可能顛覆現有的以美元為基礎的支付結算方式。
歐委會(huì )推行數字歐元計劃也是順潮流而動(dòng)。歐委會(huì )在公告中提到，該提案目標之一是希望“減少歐洲零售支付市場(chǎng)的碎片化，同時(shí)促進(jìn)競爭”，以及“鼓勵金融行業(yè)主動(dòng)提供泛歐支付服務(wù)”。為此，歐委會(huì )認為在歐元區推行數字歐元，對于適應當代數字支付技術(shù)發(fā)展是非常必要的。提案要求所有提供支付賬戶(hù)服務(wù)的信貸機構都必須根據客戶(hù)的要求提供基本的數字歐元支付服務(wù)。當然，防范金融風(fēng)險也是重中之重。歐委會(huì )在提案中尋求確保數字歐元廣泛使用與保護金融穩定和信貸供應之間的平衡。但要真正做到平衡并不容易，需要各國央行提供更多金融技術(shù)的創(chuàng )新。
那么，歐洲央行對此又是怎樣的態(tài)度呢？在一份聲明中，歐洲央行表示歡迎歐委會(huì )的相關(guān)提案。歐洲央行行長(cháng)拉加德更是明確表示，歐元是歐洲共同體最具體的象征，深受廣大民眾的重視與信賴(lài)，歐洲央行期待與其他歐盟組織繼續合作開(kāi)發(fā)數字歐元，以確保歐盟跟上數字時(shí)代步伐。據悉，歐洲央行將在10月底的行長(cháng)會(huì )議上正式?jīng)Q定發(fā)行數字歐元。事實(shí)上，歐洲央行早在2021年便啟動(dòng)了數字歐元項目（Digital Euro Project），今年10月將結束調查研究階段，并拿出總體構想和具體實(shí)施方案，預計未來(lái)3年將進(jìn)入開(kāi)發(fā)與測試階段。
歐洲央行主要擔心金融越來(lái)越數字化有可能損害央行維持貨幣和金融穩定的能力。未來(lái)，作為任何金融體系支柱的實(shí)物現金極有可能被數字貨幣取代，尤其是加密私人貨幣將變得流行，這兩者都將沖擊主權貨幣的壟斷地位，并削弱央行的貨幣政策影響力。這也是世界各地央行所要面臨的難題，因此，數字歐元若想為未來(lái)制定新的貨幣政策奠定基礎，就急需找到相關(guān)的技術(shù)解決方案。
需要注意的是，新的數字跨境支付將是未來(lái)發(fā)展重中之重。當任何兩家央行之間可以輕松進(jìn)行跨境交易結算時(shí)，目前需要3至5天的交易將在不到10秒內完成。如今以美元為中心的使用代理銀行的結算體系將徹底改變。這也是美國和歐洲極其關(guān)注的前景，不得不從地緣政治和全球經(jīng)濟地位角度仔細權衡，關(guān)系重大。對歐洲央行來(lái)說(shuō)，在全球范圍內創(chuàng )建數字支付體系具有極大的吸引力，如何設計和使用跨境數字支付全球標準，是一個(gè)重大技術(shù)難題，因為它需要法律制度的相互承認以及就經(jīng)濟和技術(shù)設計標準問(wèn)題達成一致。如果成功了，歐盟就有可能引領(lǐng)這場(chǎng)革命性的金融創(chuàng )新。
包括數字歐元在內的數字經(jīng)濟發(fā)展，可能給世界帶來(lái)意想不到的新變化，不過(guò)也可能出現諸多難以預料的難題。但不管怎樣，目前全球已有114家中央銀行處于開(kāi)發(fā)數字貨幣的某個(gè)階段，可以說(shuō)是百舸爭流，未來(lái)將共同開(kāi)啟數字經(jīng)濟的新時(shí)代。（來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：翁東輝）
