幾天前，歐盟內部就一份《人工智能法案》達成了協(xié)議，走完之后的相關(guān)立法程序后，這項法案就將正式公布。這有可能成為全球第一部關(guān)于人工智能領(lǐng)域的全面監管法規。這是一個(gè)什么樣的法案，又會(huì )對人工智能的發(fā)展帶來(lái)哪些影響呢？

　　這項法案按照風(fēng)險類(lèi)別，由低到高，對人工智能技術(shù)應用進(jìn)行了四等級的分類(lèi)，并按照風(fēng)險等級不同，來(lái)制定相應的監管規則。

　　對于眼下備受關(guān)注的生成式人工智能，也就是包括ChatGPT在內的人工智能大模型，法案中做了明確的監管規定，必須滿(mǎn)足基本的透明度要求，將會(huì )被更嚴格地監管。

　　對于那些高風(fēng)險的人工智能技術(shù)應用，歐盟將在使用相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)前，進(jìn)行嚴格評估。

　　而對于人類(lèi)安全具有不可接受風(fēng)險的人工智能系統，包括有目的地操縱技術(shù)、利用人性弱點(diǎn)或根據行為、社會(huì )地位和個(gè)人特征等進(jìn)行評價(jià)的系統等，將被禁止使用。

　　早在2021年4月，歐盟就針對這份法案提出了談判授權草案。在今年人工智能大模型引發(fā)廣泛關(guān)注后，歐盟加快了推進(jìn)《人工智能法案》的步伐。據記者了解到的最新情況，這項法案最早將于明年初生效。

　　保護本地市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻

　　歐盟的《人工智能法案》，可以說(shuō)是國際社會(huì )對于人工智能的技術(shù)發(fā)展、公眾擔憂(yōu)、國際競爭、風(fēng)險管理等方面的綜合考量，意義深遠。但在采訪(fǎng)中，總臺記者也發(fā)現，這份法案還藏著(zhù)歐盟的一些“小心機”。

　　歐盟委員會(huì )內部市場(chǎng)委員 布雷頓：《人工智能法案》不僅是一本規則手冊，也將成為歐盟初創(chuàng )企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競賽的助推器。

　　這是法案達成協(xié)議后，歐盟官員在接受采訪(fǎng)時(shí)發(fā)表的言論，值得注意的是，他對外強調的是法案不僅僅是規則手冊，更是歐盟科研人員參與人工智能競賽的助推器。

　　采訪(fǎng)中記者了解到，從目前世界范圍內人工智能技術(shù)的發(fā)展情況來(lái)看，歐盟國家相較于我國和美國，這些在人工智能領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先的國家，在創(chuàng )新速度和規模上仍存在著(zhù)不小的差距。

　　而歐盟這次急于搶先制定監管法案，將自己定義成全球標準制定的先鋒，保護本地市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻。

　　中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：歐盟推出《人工智能法案》，很有可能成為全球首部高層級的關(guān)于人工智能的法律框架。希望在人工智能領(lǐng)域繼續維護它本土的數字主權、數字安全，提升在人工智能規則制定的國際話(huà)語(yǔ)權。

　　歐盟單獨制定的法案一旦實(shí)施，有可能會(huì )對一些人工智能開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能會(huì )和各國的法規產(chǎn)生沖突，甚至會(huì )影響其他國家對于人工智能的應用監管。專(zhuān)家認為，人工智能治理是世界各國面臨的共同課題，應該加強對話(huà)，凝聚共識。

　　中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：全球很多國家都在積極推動(dòng)相關(guān)立法，我國也高度重視人工智能治理規則的制訂，已經(jīng)在生成式人工智能、算法等領(lǐng)域出臺了相關(guān)的管理規定。人工智能的治理，已經(jīng)從理念的探討，進(jìn)一步落實(shí)到了法律制度當中。

　　2017年7月，我國印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，指出要建立人工智能法律法規、倫理規范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力。就在上個(gè)月，在英國舉行的全球人工智能安全峰會(huì )上，我國代表團提出了《全球人工智能治理倡議》，鼓勵各方協(xié)同共治，構建開(kāi)放、公正、有效的治理機制，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。

　　(央視新聞客戶(hù)端 總臺央視記者 朱江 張叢婧 唐志堅)