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最嚴新規難產(chǎn)!美聯(lián)儲提出寬松版銀行資本改革方案

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  據市場(chǎng)消息稱(chēng),美聯(lián)儲正在考慮調整一項提案,旨在減輕對大型交易銀行的資本金要求。

  知情人士透露,這些修訂可能會(huì )撤銷(xiāo)一些關(guān)鍵性的提案內容,特別是那些可能對大型銀行(尤其是那些有大規模交易業(yè)務(wù)的銀行)產(chǎn)生重大影響的部分。初步計算結果顯示,這些建議的修改可能會(huì )導致資本金的增幅降至5%,遠低于原先提案中的16%。

  美聯(lián)儲主席鮑威爾和副主席邁克爾·巴爾均表示,該提案將面臨“廣泛且實(shí)質(zhì)性的修改”。據熟悉情況的消息人士透露,美聯(lián)儲副主席巴爾已經(jīng)與聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)和貨幣監理署(OCC)的高層進(jìn)行了會(huì )談,探討降低銀行資本金要求的可能性。

  美聯(lián)儲的一位發(fā)言人表示,美聯(lián)儲尚未就時(shí)間、流程或方案的實(shí)質(zhì)內容做出任何決定。美聯(lián)儲不是針對特定的范圍,而是專(zhuān)注于可能修訂的實(shí)質(zhì)內容。

  美國政府官員至今尚未就銀行資本改革修訂方案達成共識,目前尚不明朗他們是否能夠在11月的美國總統選舉前敲定修訂后的方案。監管機構在考慮改變方案對市場(chǎng)風(fēng)險的評估方式,包括允許銀行使用內部模型來(lái)計算交易相關(guān)風(fēng)險。這些改變將影響廣泛的銀行群體。

  2023年7月,美聯(lián)儲、美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)以及美國貨幣監理署(OCC)等金融業(yè)主流監管機構發(fā)布了一攬子改革提議。

  改革提議將使資產(chǎn)值超過(guò)1000億美元的銀行必須持有的資本金增加約16%。其中,摩根大通、美國銀行、花旗集團、富國銀行、高盛、摩根士丹利等美國最大的八家銀行資本金要求或面臨約19%的增長(cháng)。其他資產(chǎn)在1000億至2500億之間的銀行資本金增幅約為5%。

  同時(shí),提案計劃封堵一個(gè)2019年開(kāi)啟的監管漏洞,即資產(chǎn)值不足2500億美元的中型銀行必須將某些證券的未實(shí)現損益納入其資本比率(capital ratios),此前只有資產(chǎn)大于2500億美元的大型銀行才必須這樣做。

  然而,這一提案引發(fā)了行業(yè)內的批評聲音,認為這些新規可能會(huì )在經(jīng)濟不穩定的時(shí)期給銀行業(yè)增加負擔,特別是可能會(huì )提高客戶(hù)成本,抑制貸款活動(dòng),甚至促使某些銀行退出市場(chǎng)。

  銀行資本金要求有何變化?

  原提案中,資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的銀行需要增加其資本金約16%,而對于最大的八家銀行,這一比例可能高達19%。修改后的提案可能會(huì )使資本金的增幅降至5%,這顯著(zhù)低于原提案中的水平。

  修改可能涉及撤銷(xiāo)原提案中的一些關(guān)鍵性?xún)热?,這些內容對大型銀行(特別是那些交易業(yè)務(wù)規模龐大的銀行)有重大影響。

  監管機構正在重新考慮如何評估市場(chǎng)風(fēng)險,這可能包括允許銀行使用內部模型來(lái)計算交易相關(guān)風(fēng)險。這種調整可能會(huì )影響銀行資本金要求的計算方式和最終數額。

  這些修改將廣泛影響銀行群體,不僅限于最大的銀行。由于資本金要求的變化,不同規模和業(yè)務(wù)范圍的銀行可能需要調整其資本結構和業(yè)務(wù)策略。

  美聯(lián)儲為何選擇修改提案?

  銀行業(yè)對資本金增加的要求表示擔憂(yōu)。銀行業(yè)認為,在經(jīng)濟不穩定時(shí)期,更高的資本金要求可能會(huì )增加銀行的負擔,提高客戶(hù)成本,抑制貸款活動(dòng),甚至可能導致某些銀行退出市場(chǎng)。

  一些美聯(lián)儲理事和業(yè)內專(zhuān)家指出,最初的提案可能會(huì )增加貸款成本,對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,并削弱美國銀行與國際競爭對手的競爭力。

  美聯(lián)儲在制定監管政策時(shí)需要權衡多個(gè)目標,包括確保銀行系統的安全穩健、防范金融風(fēng)險,以及支持經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。修改資本金要求可以在一定程度上緩解對經(jīng)濟增長(cháng)的潛在負面影響。

  美國政府內部關(guān)于如何調整銀行資本金提案的討論仍在進(jìn)行中,不同部門(mén)之間意見(jiàn)不完全統一。美聯(lián)儲需要考慮政治因素和各方利益訴求,以達成更廣泛的共識。

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