為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化法治化“債轉股”，加大對小微企業(yè)的支持力度，中國人民銀行決定，從2018年7月5日起，下調國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵5家國有大型商業(yè)銀行和12家股份制商業(yè)銀行運用定向降準和從市場(chǎng)上募集的資金，按照市場(chǎng)化定價(jià)原則實(shí)施“債轉股”項目。支持“債轉股”實(shí)施主體真正行使股東權利，參與公司治理，并推動(dòng)混合所有制改革。定向降準資金不支持“名股實(shí)債”和“僵尸企業(yè)”的項目。同時(shí)，郵政儲蓄銀行和城市商業(yè)銀行、非縣域農商行等中小銀行應將降準資金主要用于小微企業(yè)貸款，著(zhù)力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

人民銀行將繼續按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，實(shí)施好穩健中性的貨幣政策，把握好結構性去杠桿的力度和節奏，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

中國人民銀行有關(guān)負責人就定向降準支持市場(chǎng)化法治化“債轉股”和小微企業(yè)融資答記者問(wèn)

1、此次定向降準支持市場(chǎng)化法治化“債轉股”和小微企業(yè)融資的具體內容是什么？

答：此次定向降準主要有兩方面內容：一是自2018年7月5日起，下調工行、農行、中行、建行、交行五家國有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約5000億元，用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉股”項目，同時(shí)撬動(dòng)相同規模的社會(huì )資金參與。相關(guān)銀行要建立臺賬，逐筆詳細記錄市場(chǎng)化法治化“債轉股”實(shí)施情況，按季報送人民銀行等相關(guān)部門(mén)。二是同時(shí)下調郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約2000億元，主要用于支持相關(guān)銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng)，發(fā)放小微企業(yè)貸款，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。金融機構使用降準資金支持“債轉股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀(guān)審慎評估。

2、此次定向降準支持市場(chǎng)化法治化“債轉股”和小微企業(yè)融資的主要考慮是什么？

答：此次定向降準是落實(shí)6月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的有關(guān)部署。今年以來(lái)，市場(chǎng)化法治化“債轉股”簽約金額和資金到位進(jìn)展比較緩慢，考慮到國有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行是市場(chǎng)化法治化“債轉股”的主力軍，可通過(guò)定向降準釋放一定數量成本適當的長(cháng)期資金，形成正向激勵，提高其實(shí)施“債轉股”的能力，加快已簽約“債轉股”項目落地。同時(shí)，當前我國小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍較為突出。郵政儲蓄銀行和城市商業(yè)銀行、非縣域農商行在支持小微企業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，對其實(shí)施定向降準，有利于增強小微信貸供給能力，增加銀行小微企業(yè)貸款投放，降低小微企業(yè)融資成本，改善對小微企業(yè)的金融服務(wù)?？偟膩?lái)看，此次定向降準有利于穩步推進(jìn)結構性去杠桿，有利于加大對小微企業(yè)等薄弱環(huán)節的支持力度，屬于定向調控和精準調控。人民銀行將繼續實(shí)施好穩健中性的貨幣政策，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

3、定向降準資金支持的“債轉股”項目應滿(mǎn)足哪些條件？

答：人民銀行鼓勵十七家大中型商業(yè)銀行使用定向降準資金，支持充分體現市場(chǎng)化和法治化原則的“債轉股”項目，以下幾條是需要注意的：一是實(shí)施主體在“債轉股”項目中應當實(shí)現真正的股權性質(zhì)投入，而不是仍然以獲取固定收益為目的的“債轉債”，也就是說(shuō)，不支持“名股實(shí)債”的項目；二是鼓勵相關(guān)銀行和實(shí)施主體按照不低于1:1的比例撬動(dòng)社會(huì )資金參與“債轉股”項目；三是“債轉股”有關(guān)股份以及相關(guān)債務(wù)減記要嚴格遵循市場(chǎng)化定價(jià)，按照法律法規，由項目相關(guān)參與方協(xié)商確定；四是支持各類(lèi)所有制企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化法治化“債轉股”，相關(guān)實(shí)施主體應真正參與“債轉股”后企業(yè)的公司治理，促進(jìn)其公司治理水平的提高，同時(shí)推進(jìn)混合所有制改革；五是實(shí)施“債轉股”項目應當有利于改善企業(yè)資產(chǎn)負債結構，恢復企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，不支持“僵尸企業(yè)”債轉股。（央視記者 孫艷）