新能源車(chē)迎來(lái)重磅利好政策。1月21日，國家發(fā)展改革委等多部門(mén)連發(fā)兩份文件，提出大力推廣新能源汽車(chē)，逐步取消各地新能源車(chē)輛購買(mǎi)限制；促進(jìn)充電設施規范有序發(fā)展，加快推進(jìn)居住社區充電設施建設安裝。

    大力推廣新能源汽車(chē)

    1月21日，國家發(fā)展改革委等七部門(mén)發(fā)布《促進(jìn)綠色消費實(shí)施方案》，提出大力發(fā)展綠色交通消費。大力推廣新能源汽車(chē)，逐步取消各地新能源車(chē)輛購買(mǎi)限制，推動(dòng)落實(shí)免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進(jìn)車(chē)船用LNG發(fā)展。推動(dòng)開(kāi)展新能源汽車(chē)換電模式應用試點(diǎn)工作，有序開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，推動(dòng)健全農村運維服務(wù)體系。

    “新能源汽車(chē)具有清潔環(huán)保、使用成本低、排放少、高能源利用率等優(yōu)點(diǎn)，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)解決能源轉型問(wèn)題和實(shí)現雙碳目標的關(guān)鍵突破口。”無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦對《證券日報》記者表示，在新能源汽車(chē)向市場(chǎng)化方向轉型、政策補貼滑坡的背景下，國家政策扶持重心向充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施轉移，旨在聚焦新能源車(chē)購買(mǎi)受限、配套基礎設施不完善等當前新能源汽車(chē)發(fā)展的主要問(wèn)題，加快新能源汽車(chē)的普及應用。隨著(zhù)商業(yè)模式的明確，將形成政府、企業(yè)、社會(huì )資本互相補充的多元化投融資體系，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。

    近年來(lái)，我國汽車(chē)綠色消費發(fā)展迅速，成效顯著(zhù)，特別是新能源汽車(chē)銷(xiāo)售大幅增長(cháng)。商務(wù)部1月21日披露數據顯示，2021年，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達352.1萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.6倍，占新車(chē)銷(xiāo)售比例躍升至13.4%，同比增長(cháng)8個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)保有量增至784萬(wàn)輛，占我國汽車(chē)總量的2.6%，占全球新能源汽車(chē)保有量的一半左右。據有關(guān)機構測算，相比傳統燃油乘用車(chē)，現有新能源乘用車(chē)每年在使用環(huán)節減少碳排放1500萬(wàn)噸左右。

    在當日國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國管局公共機構節能管理司司長(cháng)朱呈義表示，下一步，國管局將大力推進(jìn)公共機構消費綠色轉型，推動(dòng)公共機構及干部職工優(yōu)先購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)，適當提高黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用占比。在公共機構內部新建和既有停車(chē)場(chǎng)中，加大電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施配備力度。

    目前公共充電樁81萬(wàn)個(gè)

    隨著(zhù)新能源汽車(chē)快速增長(cháng)，充電難成為制約新能源車(chē)快速發(fā)展的瓶頸。

    國家發(fā)改委最新披露數據顯示，目前，我國公共充電樁達81萬(wàn)個(gè)，其中，廣東、上海等排名前十地區的公共充電樁規模占比超過(guò)70%，而縣城、鄉鎮充電基礎設施建設不足。我國高速公路充電樁1.38萬(wàn)個(gè)，主要集中在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角等區域，尚未實(shí)現全覆蓋。

    為支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破充電基礎設施發(fā)展瓶頸。1月21日，國家發(fā)展改革委等10個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）提出，到“十四五”末，我國電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿(mǎn)足超過(guò)2000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

    《實(shí)施意見(jiàn)》從加快推進(jìn)居住社區充電設施建設安裝、提升城鄉地區充換電保障能力、加強車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新技術(shù)研發(fā)應用、加強充電設施運維和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、做好配套電網(wǎng)建設與供電服務(wù)、加強質(zhì)量和安全監管、加大財政金融支持力度七方面提出二十一項內容。

    “提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施是支撐我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，這有利于突破我國現有充電基礎設施發(fā)展和建設瓶頸，健全我國高速公路、國道等重要公路路網(wǎng)配套基礎設施，構建我國城鄉新型電力供給系統，深化電力供給側改革，助力“雙碳”目標實(shí)現。

    “提升充電基礎設施服務(wù)保障能力對于電動(dòng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，但合理規劃是關(guān)鍵。”工信部信息通信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)建議，在私人領(lǐng)域，要推動(dòng)充電樁充電接口和充電標準的統一，讓充電樁更有通用性；在公共領(lǐng)域，要結合能耗問(wèn)題，合理布局，對于人口較為稠密，交通堵塞嚴重，停車(chē)位少的區域，要普及快充和換電。同時(shí)，在偏遠地區，要合理分布充電樁，要綜合能耗和實(shí)際使用場(chǎng)景來(lái)布局。

    宋向清建議，可將車(chē)流量較大的國道、重要省道電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施納入規劃方案，盡快出臺高速公路、國道等重要路網(wǎng)快充站建設標準規范，因地制宜推進(jìn)各省市提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施分階段實(shí)施方案，加強加快項目立項，規劃設計好路網(wǎng)與電網(wǎng)的銜接、用電與用地的配套、投資與產(chǎn)出的配比等。

證券日報 記者 包興安

    見(jiàn)習記者 楊潔