金牛辭歲千倉滿(mǎn)，玉虎迎春百業(yè)興。
黃土高原氣田忙開(kāi)發(fā)、萬(wàn)里長(cháng)江大橋正成型、黃海之濱核電建設酣……春節期間，全國各地重點(diǎn)項目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)，全力沖刺首季“開(kāi)門(mén)紅”。
4日，立春。陜西延長(cháng)石油油氣勘探公司延安區域，上百名施工人員和數十臺機械有序作業(yè)，2022年第一口氣井成功完成壓裂。
春節期間，該公司緊抓企業(yè)復工復產(chǎn)，有力推動(dòng)“穩增長(cháng)”工作，采取盯現場(chǎng)、排工期等多重舉措，上千名職工堅守在一線(xiàn)，全力沖刺一季度25口天然氣井壓裂任務(wù)。
辭舊迎新，牛去虎來(lái)。開(kāi)局起步，至關(guān)重要。
“今年一季度面臨的不確定因素較多，把政策發(fā)力點(diǎn)適當向前移，做到早安排、早動(dòng)手、早見(jiàn)效，以穩定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應對各種挑戰。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達在日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示。
“加快推進(jìn)‘十四五’規劃102項重大工程項目”“適度超前開(kāi)展基礎設施投資，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量”“提振制造業(yè)投資”……圍繞首季強勢“開(kāi)門(mén)紅”工作目標，多個(gè)部門(mén)、多個(gè)地方推出一攬子“硬核”舉措，重大工程項目成為穩投資、穩增長(cháng)的重要抓手。
坐落于山東榮成的“國和一號”示范工程，是十六個(gè)國家科技重大專(zhuān)項之一，也是我國自主設計的單機容量最大的核電機組。今年，該工程建設進(jìn)入高峰期，各項工作將進(jìn)入沖刺階段。7000多名建設者選擇就地過(guò)年，從大年初三陸續開(kāi)始復工。
大年初四，中交二航局常泰長(cháng)江大橋5號墩主塔施工現場(chǎng)，170多名建設者正在進(jìn)行下橫梁底板、腹板鋼筋及預應力波紋管施工，后續將進(jìn)行腹板、頂板鋼筋及預應力施工，為下橫梁順利澆筑做準備。
為確保重點(diǎn)民生項目，春節期間南京全市共有34個(gè)建設項目連續施工，涉及南京南站北廣場(chǎng)人行通道、地鐵6號線(xiàn)應天東街站、建寧西路過(guò)江通道等一批重點(diǎn)工程。
兼顧“國家大事”和“關(guān)鍵小事”，一個(gè)個(gè)重大工程項目“春節不停工、節后快復工”，建設者們搶工期、保進(jìn)度，繁忙景象隨處可見(jiàn)。
值得注意的是，不少地方還拿出真金白銀派發(fā)“過(guò)年紅包”，為春節期間重大項目不停工保駕護航。
例如，江西鷹潭落實(shí)財政補貼超1500萬(wàn)元，對全市連續生產(chǎn)的市屬規模以上工業(yè)企業(yè)及其在崗生產(chǎn)人員，以及市大中型以上項目在崗施工建設人員實(shí)施補貼。安徽多地也對春節期間連續生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)給予補貼，鼓勵穩產(chǎn)增效。海南住建廳提出，對春節期間不停工的房建市政項目予以誠信加分激勵。
中國銀行研究院研究員范若瀅在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2022年以來(lái)，多地重大項目加快啟動(dòng)，疊加財政支出進(jìn)度加速，基建投資有望企穩回升，對投資增速起到支撐作用?？紤]到大量員工就地過(guò)年，重大項目不停工，預計開(kāi)年基建投資增長(cháng)將明顯改善。
這只是一個(gè)開(kāi)始。從近期公布的各地政府工作報告及重點(diǎn)項目投資計劃來(lái)看，超半數省份設定的投資增速目標高于當年GDP增長(cháng)目標，河南、安徽、黑龍江、廣東、西藏等多地調高了年度投資目標，并提出了10%及以上的固定資產(chǎn)投資增長(cháng)目標。
從投向來(lái)看，基建投資是2022年擴大有效投資、拉動(dòng)內需的重要發(fā)力點(diǎn)。“尤其是5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基建領(lǐng)域，以及風(fēng)電、光伏基地等綠色基建領(lǐng)域。”范若瀅稱(chēng)。
在2022年廣東年度計劃投資的9000億元中，基礎設施工程年度計劃投資4993億元，占比55.5%。浙江2022年預計啟動(dòng)700萬(wàn)千瓦清潔火電、100萬(wàn)千瓦新型儲能項目開(kāi)工建設，新增風(fēng)光電裝機400萬(wàn)千瓦以上。
上海提出2022年將適度超前開(kāi)展基礎設施投資，加快推進(jìn)一批事關(guān)城市長(cháng)遠發(fā)展和安全保障的港區、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線(xiàn)等工程。同時(shí)，積極布局以新網(wǎng)絡(luò )、新設施、新平臺、新終端為代表的新基建項目。
按照“資金跟著(zhù)項目走”的要求，2022年地方債發(fā)行節奏也比2021年明顯前置。2月5日，據重慶市財政局消息，近日，該市成功發(fā)行今年第一批新增政府專(zhuān)項債券274.02億元。此前，河南、四川、湖北等多地已公布一季度地方債發(fā)行計劃。業(yè)內人士分析，一季度地方債發(fā)行規模有望超過(guò)萬(wàn)億元，基礎設施建設將是重點(diǎn)投入領(lǐng)域之一。
范若瀅建議，下一步應更大力度調動(dòng)民間投資積極性，多措并舉改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入限制，引導金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)信貸支持，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，加強資金支持力度，充分發(fā)揮專(zhuān)項債的“輸血”作用，更好發(fā)揮專(zhuān)項債資金帶動(dòng)社會(huì )資金的作用。此外，擴大項目資金來(lái)源渠道，完善政、銀、企多方的溝通交流渠道，鼓勵商業(yè)金融機構通過(guò)債權、股權、資產(chǎn)支持計劃等多種方式加強金融創(chuàng )新，充分發(fā)揮基建REITs、資本市場(chǎng)等多種渠道的融資功能。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）
