距離5月1日即將實(shí)施的《收單外包服務(wù)機構自律規范（試行）》不足百天。中國支付清算協(xié)會(huì )再次更新通過(guò)備案的收單外包服務(wù)機構名單，有200家收單外包服務(wù)機構通過(guò)備案。其中，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家聚合支付機構。
所謂“收單外包服務(wù)機構”，是指經(jīng)市場(chǎng)監管機構或國家有權機關(guān)批準成立的，接受收單機構委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應服務(wù)的企業(yè)等合法設立的機構。其業(yè)務(wù)類(lèi)型包括聚合支付技術(shù)服務(wù)、特約商戶(hù)推薦、受理標識張貼、特約商戶(hù)維護、受理終端布放和維護等。
據《證券日報》記者不完全統計，截至2月15日，已有12463家收單外包服務(wù)機構通過(guò)備案，其中聚合支付類(lèi)型機構419家。
中國支付清算協(xié)會(huì )外包機構備案工作相關(guān)負責人對《證券日報》記者表示，“備案工作是協(xié)會(huì )組織開(kāi)展收單外包服務(wù)市場(chǎng)自律管理工作的重要措施，有助于協(xié)會(huì )和監管部門(mén)完整準確了解收單外包服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況。”
收單外包服務(wù)機構
名單擴至12463家
在中國支付清算協(xié)會(huì )新公布的12463家備案機構名單中，1月27日，新增200家收單外包服務(wù)機構，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家為聚合支付機構。
在收單外包服務(wù)機構備案中，最貼近C端體驗的聚合支付機構的備案情況一直頗受業(yè)界關(guān)注。聚合支付技術(shù)服務(wù)是指外包機構根據與收單機構的協(xié)議約定提供的電子支付指令信息轉接技術(shù)服務(wù)。
聚合支付機構則主要是融合多個(gè)支付渠道并實(shí)現一站式對賬的技術(shù)服務(wù)，既能滿(mǎn)足商戶(hù)需求，也能為消費者提供便利。
目前，諸多知名支付機構基本已完成備案。例如，銀聯(lián)商務(wù)、拉卡拉、美團支付、?？迫谕?、連連支付、易寶支付、深圳銀聯(lián)金融、小米（捷付睿通）、國美（銀盈通）、海爾（快捷通）、滴滴支付等。
零壹研究院院長(cháng)于百程對《證券日報》記者表示，“未能成功備案的外包服務(wù)機構，后續將無(wú)法與支付機構開(kāi)展收單外包服務(wù)。”
對于收單機構備案的意義，博通咨詢(xún)金融行業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報》表示，“備案并不是發(fā)牌照。從監管角度看，自律性組織的備案是收單外包服務(wù)機構的準入門(mén)檻，也是行業(yè)最低門(mén)檻。與完成備案的機構相比，無(wú)法完成備案的機構存在更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，將會(huì )逐漸退出市場(chǎng)。”
對收單外包機構
嚴監管時(shí)代已來(lái)
近些年，我國收單市場(chǎng)快速發(fā)展，規模不斷擴充，大部分收單機構通過(guò)業(yè)務(wù)外包模式開(kāi)展收單業(yè)務(wù)。為了規范管理收單外包市場(chǎng)，在動(dòng)態(tài)評級機制基礎之上，2020年8月份，中國支付清算協(xié)會(huì )發(fā)布了《收單外包服務(wù)機構備案管理辦法》，收單外包服務(wù)機構正式啟動(dòng)備案制。
收單外包服務(wù)機構備案管理工作是協(xié)會(huì )加強支付行業(yè)自律管理的重要舉措，同時(shí)也是協(xié)會(huì )加強收單外包服務(wù)業(yè)務(wù)自律管理的起點(diǎn)。2022年1月29日發(fā)布，并將于2022年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《收單外包服務(wù)機構自律規范（試行）》（下稱(chēng)：《規范》）則預示著(zhù)收單外包機構嚴監管時(shí)代的到來(lái)。
《規范》要求，收單機構應切實(shí)履行收單業(yè)務(wù)的主體責任，加強收單業(yè)務(wù)外包管理，并結合外包機構提交的自查整改報告，對整改進(jìn)度緩慢或拒不整改的外包機構，在確保商戶(hù)服務(wù)延續性的前提下，采取有效風(fēng)險控制措施。
同時(shí)，要求外包機構對照《規范》進(jìn)行全面自查，自查發(fā)現不符合《規范》規定的，外包機構應制定整改方案，形成自查整改報告存檔備查，并于2022年2月28日前將自查整改報告報送全量合作收單機構，且外包機構應于2022年4月30日前完成整改工作。
種種跡象表明，收單外包嚴監管時(shí)代正在到來(lái)。王蓬博認為，已經(jīng)完成備案的收單外包服務(wù)供應商應該高度重視后續相關(guān)的合規工作，彌補暴露的問(wèn)題，才能保持良性發(fā)展態(tài)勢。“備案只是一個(gè)開(kāi)始，持續提升服務(wù)能力，加強合規意識才是關(guān)鍵。”（證券日報 記者 李 冰）
