21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定實(shí)施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐。
今年的政府工作報告提出，預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達企業(yè)。如此大規模的留抵退稅如何實(shí)施？21日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出部署。
會(huì )議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。
會(huì )議還決定，對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開(kāi)始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。
“會(huì )議明確對小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)實(shí)施存量留抵退稅，將企業(yè)此前多年形成的存量留抵稅額退給企業(yè)，將顯著(zhù)增加企業(yè)現金流，緩解資金回籠壓力，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)，同時(shí)，增量留抵稅額也將按月全額退還，體現了增值稅留抵退稅制度不斷完善。
此外，會(huì )議決定，中央財政在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉移支付資金設立3個(gè)專(zhuān)項，支持基層落實(shí)退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過(guò)82%、并向中西部?jì)A斜。會(huì )議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動(dòng)清算，確保地方國庫動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。
記者從財政部了解到，首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項轉移支付4000億元已于當日下午下達。其他專(zhuān)項資金根據相關(guān)工作進(jìn)度也將盡快下達。
“為確保地方落實(shí)留抵退稅政策有底氣、有保障，會(huì )議明確增加中央對地方轉移支付，并建立資金預撥機制，這將確保政策落地落實(shí)，確保退稅資金及時(shí)退達企業(yè)，為穩增長(cháng)穩市場(chǎng)主體保就業(yè)提供支撐。”李旭紅說(shuō)。（新華社 記者申鋮）
