一季度，城鎮新增就業(yè)285萬(wàn)人，完成全年目標的26%，就業(yè)總體平穩。不過(guò)，由于國內外環(huán)境不確定性因素增多，穩就業(yè)仍面臨不少困難和挑戰。特別是今年高校畢業(yè)生規模達到1076萬(wàn)新高，促就業(yè)任務(wù)更重……在27日人社部舉行的一季度新聞發(fā)布會(huì )上，“全力”穩就業(yè)成為高頻詞，“加力”促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)成為重中之重。
支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，穩定擴大企業(yè)吸納就業(yè)規模；促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施；完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)……一系列穩就業(yè)政策組合拳將全面加力。展望全年，業(yè)內認為，隨著(zhù)穩就業(yè)舉措落細落實(shí)，就業(yè)局勢保持總體穩定依然具備有利條件。
“全力”穩就業(yè)任務(wù)敲定
一季度全國城鎮新增就業(yè)285萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的26%；全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。“今年以來(lái)，國際形勢復雜嚴峻，國內疫情影響持續，對就業(yè)造成了一定壓力，但經(jīng)過(guò)各方面共同努力，就業(yè)局勢總體保持基本穩定。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)陳勇嘉表示。
人社部數據顯示，一季度，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策為企業(yè)減負347億元；向39.3萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還15.7億元，惠及職工1080萬(wàn)人；向48.7萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補貼8.3億元。
不過(guò)，穩就業(yè)仍面臨不少困難和挑戰。“把穩就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題”“根據形勢變化提出新的政策建議”……進(jìn)入二季度，就業(yè)形勢座談會(huì )等多次重要會(huì )議頻頻釋放加碼穩就業(yè)的信號。
如何落實(shí)落細穩就業(yè)舉措，完成全年就業(yè)目標任務(wù)？人社部明確下一步工作重點(diǎn)——全力支持企業(yè)穩定擴大就業(yè)，全力支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)，全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，全力開(kāi)展系列招聘活動(dòng)，全力優(yōu)化服務(wù)培訓。
其中，在支持企業(yè)穩定擴大就業(yè)方面，將落實(shí)失業(yè)保險支持穩崗和培訓系列舉措，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，對部分特困行業(yè)實(shí)行社會(huì )保險費階段性緩繳政策。人社部失業(yè)保險司司長(cháng)桂楨介紹，失業(yè)保險兼具社保和就業(yè)雙重屬性，將會(huì )同財政、稅務(wù)等部門(mén)加大工作力度，推動(dòng)失業(yè)保險各項惠企利民政策盡快落地見(jiàn)效。
此外，在支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)方面，將落實(shí)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補貼、場(chǎng)地支持等政策，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強零工市場(chǎng)建設，優(yōu)化靈活就業(yè)招聘服務(wù)，支持多渠道靈活就業(yè)。
多舉措促高校畢業(yè)生就業(yè)
“今年高校畢業(yè)生規模達到1076萬(wàn)新高，在國內外環(huán)境不確定性因素增多的情況下，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更重。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)陳勇嘉介紹。
這從機構調研中也得到印證。日前發(fā)布的《2022年一季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣報告》顯示，今年一季度，高校畢業(yè)生招聘需求人數同比下降8%；高校畢業(yè)生CIER指數（中國就業(yè)市場(chǎng)景氣指數）為0.71，降至2020年疫情暴發(fā)以來(lái)最低點(diǎn)?！?022大學(xué)生就業(yè)力調研報告》顯示，18.6%的畢業(yè)生選擇自由職業(yè)，同比上升2.8個(gè)百分點(diǎn)；15.9%選擇慢就業(yè)，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。
“下一步，將把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重。”陳勇嘉表示。
加力渠道拓展，加力崗位推送，加力見(jiàn)習培訓，加力困難幫扶……“加力”促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅任務(wù)書(shū)已經(jīng)敲定。
據介紹，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的支持政策，推進(jìn)政策落實(shí)打包快辦，加快政策兌現，引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉基層就業(yè)，穩定擴大國有企業(yè)招聘，穩定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)。接續開(kāi)展城市聯(lián)合招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘等活動(dòng)，提早啟動(dòng)百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘，應對疫情影響線(xiàn)上線(xiàn)下大規模推送崗位。
瞄準重點(diǎn)、靠前謀劃。不少地方開(kāi)足馬力，加大崗位推送“力”度，提升供需對接“準”度。近段時(shí)間，天津市北辰區人社局工作人員忙個(gè)不停。搶抓“金三銀四”就業(yè)季，不斷挖掘就業(yè)崗位，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)擺上了他們工作的重要日程。
“3-4月份，我們已舉辦高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)線(xiàn)上招聘活動(dòng)12場(chǎng)，直播帶崗活動(dòng)1場(chǎng)。截至4月27日，我們還舉辦了2場(chǎng)線(xiàn)上人社政策宣講活動(dòng)，吸引900余名學(xué)生參加，現場(chǎng)反響強烈。”天津市北辰區人社局就業(yè)管理科科長(cháng)李軼臣對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
發(fā)力完善靈活就業(yè)政策
在業(yè)內看來(lái)，穩就業(yè)還要加快破解就業(yè)結構性矛盾、進(jìn)一步完善靈活就業(yè)政策體系。
根據人社部27日發(fā)布的2022年第一季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行，與2021年第四季度相比，招聘需求回升較慢，制造業(yè)缺工狀況持續，電子信息產(chǎn)業(yè)需求回升明顯。
從市場(chǎng)需求來(lái)看，智聯(lián)招聘集團執行副總裁李強表示，得益于新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通訊電信、營(yíng)運增值服務(wù)、智能制造、醫藥生物工程、新能源等行業(yè)招聘需求同比明顯上升，這給相關(guān)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)利好。
“在數字經(jīng)濟影響下，制造業(yè)數字化、智能化轉型加速，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯。對一些技術(shù)工種特別是高技能人才的需求會(huì )持續增加。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)副教授、中國就業(yè)研究所研究員毛宇飛表示。
對于靈活就業(yè)，中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長(cháng)曾湘泉建議，完善靈活就業(yè)政策，建立靈活就業(yè)監測平臺，特別是低收入人群監測平臺，及時(shí)給予資金支持和生活支援。
展望未來(lái)，“就業(yè)局勢繼續保持總體穩定，依然具備許多有利條件。”陳勇嘉認為，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繼續顯效，就業(yè)優(yōu)先政策持續發(fā)力，減負穩崗擴就業(yè)各項措施深入實(shí)施，重點(diǎn)群體幫扶和就業(yè)服務(wù)力度不斷加大，都將有助于穩定和擴大就業(yè)。（記者：班娟娟 來(lái)源： 經(jīng)濟參考報）
