今年我國吸收外資開(kāi)局平穩，但是受內外部多重因素影響，全年穩外資依然面臨諸多挑戰?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，近期以來(lái)，多部門(mén)接連部署，加強紓困服務(wù)，協(xié)調解決外資企業(yè)復工復產(chǎn)、人員入境、物流運輸等方面困難，同時(shí)，在修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)金融、汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放方面加快推進(jìn)，多維度綜合施策，推動(dòng)利用外資“總量增加、結構優(yōu)化”。
政策利好持續釋放，進(jìn)一步堅定了外資企業(yè)在華發(fā)展的信心。受訪(fǎng)企業(yè)表示，繼續看好中國巨大的市場(chǎng)空間、完備的產(chǎn)業(yè)體系以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，將中國視為投資的主要市場(chǎng)。
4月28日，默克集團通過(guò)視頻簽署了約1億歐元投資項目，擴建其在無(wú)錫的制造基地。該項目計劃于2024年前投產(chǎn)，屆時(shí)將大幅提高其生物制藥一次性技術(shù)組件制造、設計等能力，加強集團在中國及整個(gè)亞太地區的供應鏈建設。“默克希望以此擴大在全球的戰略布局。”集團相關(guān)負責人說(shuō)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，今年前4個(gè)月，我國新增合同外資1億美元以上大項目185個(gè)，相當于平均每天有1.5個(gè)外資大項目落地。數據顯示，今年1-4月，全國實(shí)際使用外資金額4786.1億元人民幣，同比增長(cháng)20.5%。
這一成績(jì)來(lái)之不易。近期，國內疫情呈現點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，對內外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了一定影響。束玨婷介紹，中國政府高度重視，在外貿外資協(xié)調機制下，設立重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方積極采取措施幫助企業(yè)解決可能面臨的困難和問(wèn)題，協(xié)調解決復工復產(chǎn)、人員入境、物流運輸等方面的具體問(wèn)題。
在江蘇無(wú)錫，力特半導體（無(wú)錫）有限公司實(shí)現了訂單的逆勢增長(cháng)。公司負責人介紹，為了不影響公司正常生產(chǎn)，政府相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)派出醫務(wù)人員，上門(mén)為員工做核酸檢測，節省了人力，提高了生產(chǎn)效率。“做好防疫為公司有序經(jīng)營(yíng)打好基礎，今年生產(chǎn)運營(yíng)情況延續去年良好勢頭，前三季度的生產(chǎn)訂單已經(jīng)爆滿(mǎn)，工廠(chǎng)正全力生產(chǎn)。”該負責人說(shuō)。
在江西省宜春市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，武藏野化學(xué)（中國）有限公司內，180多名員工全部在崗，生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)運轉。此前，公司受疫情影響物流遭遇梗阻，當地海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)組織專(zhuān)班，積極協(xié)調解決，保障了重點(diǎn)原材料供應，也穩定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心。
商務(wù)部研究院研究員聶平香對《經(jīng)濟參考報》記者表示，由于疫情不斷反復，俄烏沖突持續，當前國際國內環(huán)境的突發(fā)因素超出預期；同時(shí)，國內發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰，疊加此前我國吸收外資基數較高等因素，穩外資的內外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，壓力也進(jìn)一步凸顯。
面對這一形勢，中央層面接連部署。4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出，要堅持擴大高水平對外開(kāi)放，積極回應外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤(pán)。
隨后召開(kāi)的全國促進(jìn)外貿外資平穩發(fā)展電視電話(huà)會(huì )議強調，要更加重視和做好穩外資工作，切實(shí)穩住現有外資企業(yè)，持續加大招商引資力度，大力優(yōu)化外商投資結構。
部委層面也在積極推進(jìn)。商務(wù)部、國家發(fā)展改革委均表示，下一步，將和有關(guān)部門(mén)、地方一起，繼續與外資企業(yè)加強交流，切實(shí)落實(shí)對外開(kāi)放和穩外資各項政策措施，認真研究并協(xié)調解決外資企業(yè)合理訴求，為外資企業(yè)和項目提供更好服務(wù)。
紓困基礎上，系列開(kāi)放舉措還在穩步推進(jìn)。中國人民銀行表示，將和各金融管理部門(mén)一道，繼續堅定不移地推動(dòng)中國金融市場(chǎng)改革開(kāi)放，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)投資的程序，延長(cháng)銀行間外匯市場(chǎng)的交易時(shí)間，不斷提升投資中國市場(chǎng)的便利性。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》也在抓緊修訂，目前已經(jīng)發(fā)布征求意見(jiàn)稿。國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，這次修訂的基本原則就是推動(dòng)利用外資“總量增加、結構優(yōu)化”，目的就是要繼續鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北等重點(diǎn)地區。
另外，深入實(shí)施外資準入負面清單、增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放舉措已經(jīng)排上日程。
這些開(kāi)放利好成為中國市場(chǎng)的加分項。記者走訪(fǎng)北京、江西、江蘇、廣東等地外資企業(yè)發(fā)現，雖然短期內部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響，但長(cháng)期依舊看好中國市場(chǎng)。企業(yè)深耕中國的信心沒(méi)有改變。
在中國貿促會(huì )近期調研中，絕大多數受訪(fǎng)外資企業(yè)表示，短期投資計劃不會(huì )被疫情因素改變，中國仍被視為主要戰略市場(chǎng)之一。建設全國統一大市場(chǎng)等利好將大大增強企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)和投資信心。
華南美國商會(huì )發(fā)布的《2022年中國營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》及《2022年華南地區經(jīng)濟情況特別報告》顯示，約六成受訪(fǎng)企業(yè)表示2021年在華營(yíng)收增長(cháng)，回到疫情前水平；約七成受訪(fǎng)企業(yè)未來(lái)三年有在華擴張的計劃。
報告中的受訪(fǎng)企業(yè)提出，當前在華面臨本地競爭激烈、人力資源和運營(yíng)等成本增加等挑戰。同時(shí)，中國市場(chǎng)的增長(cháng)潛力、穩定的營(yíng)商環(huán)境和工業(yè)聚群效應優(yōu)勢等因素吸引著(zhù)他們持續在華投資。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，堅持穩外資不動(dòng)搖，就是要高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做好各項應急措施和保障預案，堅持不懈降低企業(yè)成本，把疫情對中外企業(yè)運營(yíng)的負面影響降到最低，提升企業(yè)的投資信心和預期。還要扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)期開(kāi)放舉措，靠前發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化我國市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)扎根中國打下堅實(shí)基礎。（記者：王文博 何磊靜 程迪 丁樂(lè ) 來(lái)源： 經(jīng)濟參考報）
