日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,進(jìn)一步部署穩經(jīng)濟一攬子措施,努力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。
會(huì )議指出,當前經(jīng)濟下行壓力持續加大,許多市場(chǎng)主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅定信心,果斷應對,全面貫徹新發(fā)展理念,高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加快落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》確定的政策并加大實(shí)施力度,按照總體思路和政策取向采取一攬子針對性強、有力有效的區間調控舉措,穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。
會(huì )議決定,實(shí)施6方面33項措施,主要包括:一是財政及相關(guān)政策。著(zhù)力穩市場(chǎng)主體穩就業(yè)。在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅總量2.64萬(wàn)億元。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養老等三項社保費政策延至年底,并擴圍至其他特困行業(yè),預計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(yè)。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的,加大擴崗補助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣費、房租等支持。今年專(zhuān)項債8月底前基本使用到位,支持范圍擴大到新型基礎設施等。國家融資擔?;鹪贀:献鳂I(yè)務(wù)新增1萬(wàn)億元以上。二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款、貨車(chē)車(chē)貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費貸,支持銀行年內延期還本付息;汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款,要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規境內外上市。三是穩產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。優(yōu)化復工達產(chǎn)政策,完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運通暢,取消來(lái)自疫情低風(fēng)險地區通行限制,一律取消不合理限高等規定和收費??拓涍\司機等在異地核酸檢測,同等享受免費政策。增加1500億元民航應急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內國際客運航班,制定便利外企人員往來(lái)措施。四是促消費和有效投資。放寬汽車(chē)限購,階段性減征部分乘用車(chē)購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批,新開(kāi)工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目,引導銀行提供規模性長(cháng)期貸款。啟動(dòng)新一輪農村公路建設改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設債券。加大以工代賑力度。五是保能源安全。落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責任,調整煤礦核增產(chǎn)能政策,加快辦理保供煤礦手續。再開(kāi)工一批水電煤電等能源項目。六是保障基本民生。做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。
會(huì )議強調,各地各部門(mén)要增強緊迫感,狠抓落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實(shí)施。國務(wù)院將對地方落實(shí)穩經(jīng)濟舉措進(jìn)行督查,地方政府要抓緊出臺符合地方實(shí)際的穩經(jīng)濟政策。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示,經(jīng)濟下行壓力持續加大背景下,許多市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當困難。加大紓困力度,亟須拿出一攬子針對性強且有力有效的區間調控舉措。此次國常會(huì )再度釋放穩經(jīng)濟重要信號,既要用好用足減稅降費、金融扶持及減租減息等政策舉措,又要加快推動(dòng)促進(jìn)消費和投資恢復,為更多市場(chǎng)主體創(chuàng )造發(fā)展機會(huì );在保市場(chǎng)主體基礎上,做好能源糧食等保供穩價(jià),努力做好失業(yè)保障和困難群眾救助等工作,有力實(shí)現穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)的目標,盡快扭轉市場(chǎng)預期,提振消費者和投資者信心。
“此次推出的穩經(jīng)濟一攬子舉措,覆蓋面全、針對性強、及時(shí)性高,有助于推動(dòng)經(jīng)濟盡快回歸正常軌道。”光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰分析指出,具體政策上,財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng),著(zhù)力支持受疫情影響嚴重的國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,優(yōu)化復工達產(chǎn)、聚焦能源保供、運輸保通,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,努力將疫情對經(jīng)濟的沖擊降到最低。
“除此以外,為確保經(jīng)濟運行在合理區間,本次國常會(huì )也推出了一批促消費和穩投資的舉措,政策加力點(diǎn)扣住汽車(chē)、房地產(chǎn)和基礎設施三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),對經(jīng)濟拉動(dòng)效果好的領(lǐng)域。預計隨著(zhù)后續細則出臺落地,將能夠發(fā)揮對經(jīng)濟帶動(dòng)的乘數效應。”王一峰說(shuō)。(記者:班娟娟 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報)
