持續加強外商投資保護、保障外資企業(yè)平等參與政府采購、加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度……8月14日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，多個(gè)相關(guān)部門(mén)對持續深化改革開(kāi)放、切實(shí)優(yōu)化外商投資環(huán)境進(jìn)行部署。在此前一天，國務(wù)院正式對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推出24項優(yōu)化外商投資環(huán)境舉措。
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，這些開(kāi)放舉措和相關(guān)部門(mén)的政策安排，直面外資企業(yè)關(guān)心的核心問(wèn)題，明確進(jìn)一步加大吸引外商投資的方向和路徑。
在吹風(fēng)會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)助理陳春江表示，近日，圍繞外資企業(yè)關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，國務(wù)院出臺《意見(jiàn)》，提出新一批針對性強、含金量高的穩外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來(lái)。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對記者表示，當前國際國內形勢下，以持續深化改革開(kāi)放為著(zhù)力點(diǎn)的穩外資綜合政策的發(fā)布非常及時(shí)?！兑庖?jiàn)》中有不少亮點(diǎn)和新提法。例如，本次《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)列出了“持續加強外商投資保護”章節，并提出“堅決打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布、傳播虛假不實(shí)和侵權信息等侵害外商投資合法權益的惡意炒作行為”等具體舉措，回應了外資企業(yè)關(guān)切。
加強外資企業(yè)合法權益保護事關(guān)穩定外商投資信心。商務(wù)部表示，將用好外資企業(yè)圓桌會(huì )議制度、重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班、外商投資投訴工作機制等多種渠道，主動(dòng)收集并推動(dòng)解決外資企業(yè)的問(wèn)題訴求。工信部表示，將在要素獲取、資質(zhì)許可、政府采購、標準制定中貫徹“內外資一致”原則。
針對外資企業(yè)廣泛關(guān)注的平等參與政府采購活動(dòng)，財政部提出，將努力消除政府采購中的各類(lèi)不合理限制和壁壘，依法保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。
市場(chǎng)監管部門(mén)則將通過(guò)持續推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，為包括外資企業(yè)在內的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供規范、便利、統一的登記服務(wù)，繼續加大反不正當競爭和知識產(chǎn)權執法力度等，實(shí)現對誠信守法的外商投資企業(yè)“無(wú)事不擾”。
在商務(wù)部研究院研究員聶平香看來(lái)，這些舉措都是外資企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，也是中國深化改革擴大開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。“各部門(mén)直面企業(yè)訴求，無(wú)疑將推動(dòng)中國營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，更加有效吸引和利用外商投資，也推進(jìn)對外開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。”她對記者說(shuō)。
政策利好也將進(jìn)一步穩固外資企業(yè)在華深耕的信心。以生物醫藥領(lǐng)域為例，《意見(jiàn)》提出，加快生物醫藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)。安斯泰來(lái)大中華區負責人裴洪對記者表示，中國是公司全球增長(cháng)戰略中至關(guān)重要的一部分。“當前的安斯泰來(lái)工作重點(diǎn)之一就是加速研發(fā)，并把中國納入全球多中心臨床研究項目中，從而實(shí)現創(chuàng )新藥的同步研發(fā)和上市。”
安斯泰來(lái)是一家總部位于日本東京的研發(fā)型制藥企業(yè)，在全球范圍內研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售創(chuàng )新型醫藥產(chǎn)品，此前公司宣布完成在華布局升級，并將大中華區總部落戶(hù)北京。
像安斯泰來(lái)這樣看好中國市場(chǎng)前景的企業(yè)還有很多。中國貿促會(huì )此前對來(lái)自全國26個(gè)省區市的近800家外資企業(yè)進(jìn)行調研訪(fǎng)問(wèn)顯示，近七成受訪(fǎng)外資企業(yè)看好未來(lái)五年中國市場(chǎng)前景，超六成受訪(fǎng)外資企業(yè)認為“技術(shù)創(chuàng )新與研發(fā)”為其在華發(fā)展提供了較大機遇。
統計顯示，我國引資質(zhì)量持續提升。今年以來(lái)，全球跨國投資低迷，疊加2022年同期高基數影響，上半年我國實(shí)際使用外資金額同比小幅下降，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(cháng)7.9%，占比提升至39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(cháng)28.8%。
展望未來(lái)，聶平香說(shuō)，相信通過(guò)落實(shí)現有開(kāi)放政策和進(jìn)一步深化改革開(kāi)放舉措，將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。而在這一過(guò)程中，包括加強知識產(chǎn)權保護、推進(jìn)標準制定修訂全過(guò)程信息公開(kāi)等都將推動(dòng)中國改革開(kāi)放向更深層次、更高水平邁進(jìn)。
張菲也表示，隨著(zhù)舉措逐步完善落地，將進(jìn)一步優(yōu)化我國外商投資環(huán)境，實(shí)現更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，也為推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、全面建設社會(huì )主義現代化國家作出貢獻。（來(lái)源： 經(jīng)濟參考報）
