1萬(wàn)億元國債來(lái)了！
為何要在此時(shí)宣布增發(fā)1萬(wàn)億元國債？增發(fā)的國債用于何處？釋放了什么信號？
增發(fā)1萬(wàn)億國債 今明兩年安排使用
10月24日，十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)了全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預算調整方案的決議，明確中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬(wàn)億元。
財政部副部長(cháng)朱忠明25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上指出，當前已進(jìn)入四季度10月下旬，根據相關(guān)工作進(jìn)展和項目?jì)涞惹闆r，增發(fā)的國債資金初步考慮在2023年安排使用5000億元，結轉2024年使用5000億元，能夠以強有力的資金保障工作落實(shí)。
為何要在此時(shí)宣布增發(fā)1萬(wàn)億元國債？
今年以來(lái)，我國多地遭遇了暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災害，部分地區受災嚴重、損失較大，地方災后恢復重建任務(wù)比較重。與此同時(shí)，近年來(lái)我國各類(lèi)極端自然災害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災減災救災能力提出了更高要求。
朱忠明指出，做好災后恢復重建和提升防災減災救災能力，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局，我們必須發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，抓緊補短板、強弱項，體系化全面提升我國的防災減災救災能力，這就需要進(jìn)一步加大資金保障力度。
主要用于8個(gè)方向 “把國債資金用在刀刃上”
據財政部介紹，圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力，增發(fā)的國債主要用于8個(gè)方向：災后恢復重建、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)、重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。
國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)張世昕指出，通過(guò)增發(fā)國債加大中央投資力度，能夠加快災后恢復重建、提升防災減災救災能力。為促進(jìn)資金使用精準有效，本次增發(fā)國債資金全部按項目管理。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三表示，優(yōu)先支持建設需求迫切、投資效果明顯的項目，堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績(jì)工程等，把國債資金用在刀刃上。
此次增發(fā)的1萬(wàn)億國債全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。
釋放了什么信號？
外界關(guān)心，這次增發(fā)1萬(wàn)億元國債是不是作為提振經(jīng)濟的重大舉措？
朱忠明回應稱(chēng)，這次增發(fā)1萬(wàn)億元國債的主要目的，是落實(shí)中央政治局常委會(huì )會(huì )議的部署，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設，是補短板、強弱項、惠民生的重要安排。
“當然，國債資金投入使用后，客觀(guān)上也會(huì )有利于帶動(dòng)國內需求，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”朱忠明說(shuō)。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對中新財經(jīng)表示，當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢總體持續恢復，但恢復的基礎還不牢固，總需求仍需進(jìn)一步提振。增發(fā)國債有利于加強基礎設施建設，擴大總需求，為四季度和明年的經(jīng)濟運行打下好的基礎。同時(shí)也有利于提振信心與預期。一段時(shí)間以來(lái)，信心不足制約了微觀(guān)主體經(jīng)濟活動(dòng)的擴張，影響了投資和消費，當前增發(fā)國債超出市場(chǎng)預期，釋放了政府穩定經(jīng)濟增長(cháng)的信號。
赤字率突破3%意味著(zhù)什么？
按照全國人大常委會(huì )審議批準的方案，這次增發(fā)2023年1萬(wàn)億元國債以后，全國財政赤字將由3.88萬(wàn)億元增加到4.88萬(wàn)億元，預計財政赤字率將由3%提高到3.8%左右。
朱忠明表示，雖然今年的赤字率有小幅提高，但我國政府的負債率仍處于合理區間，整體風(fēng)險可控。
在羅志恒看來(lái)，中央審時(shí)度勢，實(shí)事求是根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢做出預算調整，赤字率將上升到3.8%左右，以實(shí)際行動(dòng)打破3%赤字率的束縛，充分利用我國較大的中央財政空間。
據悉，財政部將充分利用直達機制，將國債轉移支付資金全部納入財政直達資金范圍，全部導入直達資金監控系統，實(shí)施全流程跟蹤監控，及時(shí)發(fā)現并妥善處置發(fā)現的可能影響資金使用效益的問(wèn)題。（來(lái)源：中國新聞網(wǎng)）
