日前，科技部發(fā)布了《“創(chuàng )新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），“創(chuàng )新積分制”從國家高新區進(jìn)一步擴展到全國試行，助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。業(yè)內人士表示，近年來(lái)我國金融系統對于科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的支持力度不斷提升，基于“創(chuàng )新積分制”等機制工具創(chuàng )新，結合企業(yè)運營(yíng)數據進(jìn)行的金融“滴灌”也愈發(fā)精準。
作為一種新型科技金融政策工具，“創(chuàng )新積分制”綜合企業(yè)研發(fā)投入、持有專(zhuān)利情況等多個(gè)維度指標，以及承擔建設省級及以上研發(fā)或創(chuàng )新平臺數量、承擔省級及以上科技計劃項目數量等非財務(wù)性輔助指標，針對企業(yè)給出創(chuàng )新積分，對企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新能力量化評價(jià)。
中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授高偉認為，科技型企業(yè)，特別是科技型中小微企業(yè)通常具有技術(shù)含量高、風(fēng)險性大、資產(chǎn)輕、抵押物短缺等特點(diǎn)，傳統金融機構難以準確識別。“創(chuàng )新積分制”作為新型科技金融政策工具，通過(guò)數據模型量化企業(yè)的創(chuàng )新能力，對于幫助社會(huì )資本更精準地識別和支持有發(fā)展前景的科技企業(yè)有著(zhù)重要意義。
在落地過(guò)程中，不少銀行機構也紛紛基于“創(chuàng )新積分制”加強對于科創(chuàng )企業(yè)的識別和支持能力。
“中行以科技部‘企業(yè)創(chuàng )新積分制’指標體系為基礎，設計推出信貸產(chǎn)品工具——創(chuàng )新積分模型?；趯?萬(wàn)家企業(yè)的‘創(chuàng )新積分’，創(chuàng )新積分模型通過(guò)構建智能化模型，對科技型企業(yè)信用風(fēng)險及成長(cháng)潛力進(jìn)行量化評價(jià)，為授信審批提供輔助參考。截至目前，創(chuàng )新積分模型累計應用客戶(hù)數超4000戶(hù)，支持新授信客戶(hù)批復金額超450億元。”中國銀行公司金融部副總經(jīng)理趙楠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
不只是中國銀行，目前，工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、郵儲銀行等均在總行層面全面參與了“創(chuàng )新積分制”工作。同時(shí)，已有近20家銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區合作。
地方也在積極推進(jìn)“創(chuàng )新積分制”的落地應用。截至2023年底，實(shí)施“創(chuàng )新積分制”的試點(diǎn)高新區已達133家，覆蓋全國25個(gè)省份。
青島市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)負責同志表示，青島根據科技部推進(jìn)科技創(chuàng )新再貸款有關(guān)工作部署，積極運用“創(chuàng )新積分制”政策工具賦能增效，推動(dòng)當地銀行機構開(kāi)發(fā)“創(chuàng )新積分貸”等專(zhuān)項金融產(chǎn)品，設置專(zhuān)屬特色信貸審批模型，結合企業(yè)創(chuàng )新積分一企一策提供差異化金融服務(wù)。目前已累計為653家（次）企業(yè)發(fā)放貸款181.5億元，預計9月底前還將為148家（次）企業(yè)提供融資支持92.5億元。
“我們作為政府招商引資的初創(chuàng )型高新技術(shù)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)項目未交付，資金大部分投入研發(fā)項目和市場(chǎng)背景下，由企業(yè)直接對接金融機構無(wú)增信力度，獲得貸款支持難度較高。在青島科技局和‘創(chuàng )新積分制’的幫助下，銀行機構將我們持有發(fā)明專(zhuān)利和科研團隊能力納入考量，提升了對企業(yè)的授信評價(jià)。而且通過(guò)政府部門(mén)的國有投資平臺提供擔保服務(wù)，最終還獲得了市科技局的投保貸貼息政策支持，補貼了我們貸款一半的利息，大大降低了資金獲取難度和壓力。”提到金融系統的支持，中天長(cháng)光（青島）裝備科技有限公司副總經(jīng)理戴曉燕十分感慨。
實(shí)際上，不止是“創(chuàng )新積分制”，金融系統還在推出更多機制創(chuàng )新，納入更多維度指標，不斷完善對于科創(chuàng )企業(yè)的評估模型，擴大支持范圍。
“創(chuàng )遠信科（上海）技術(shù)股份有限公司是一家專(zhuān)注研發(fā)射頻通信測試儀器和提供整體測試解決方案的專(zhuān)業(yè)儀器儀表公司。廣發(fā)銀行上海松江支行在充分了解創(chuàng )遠信科在人才、專(zhuān)利、技術(shù)、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢后，運用廣發(fā)‘科信貸’產(chǎn)品方案，為公司量體裁衣制定授信方案，最終為公司成功申請無(wú)抵押的流動(dòng)資金貸款1000萬(wàn)元。”廣發(fā)銀行上海分行公司銀行部總經(jīng)理景沈江在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
據介紹，廣發(fā)銀行“科信貸”產(chǎn)品在公司財務(wù)報表分析基礎上疊加了企業(yè)主成績(jì)、科創(chuàng )基金支持等非財務(wù)因素打分，優(yōu)化了科創(chuàng )企業(yè)信貸條件，也讓更多優(yōu)秀科創(chuàng )企業(yè)能夠獲得銀行支持。
隨著(zhù)金融系統對于科創(chuàng )企業(yè)的識別能力不斷提升，越來(lái)越多科創(chuàng )企業(yè)獲得貸款支持。根據央行數據，截至2024年二季度末，獲得貸款支持的高新技術(shù)企業(yè)25.76萬(wàn)家，獲貸率為55.6%，比去年同期高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
作為“五篇大文章”之一，科技金融正展現出越來(lái)越重要的作用。高偉認為，隨著(zhù)各類(lèi)基于數據驅動(dòng)的新型工具深入實(shí)施應用，金融資源將更加高效地流向科技創(chuàng )新領(lǐng)域，為我國科技自立自強和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入強勁動(dòng)力。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）
