記者從8日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )獲悉，我國圍繞加大宏觀(guān)政策逆周期調節、擴大國內有效需求、提振資本市場(chǎng)等方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。下一步，相關(guān)部門(mén)將提前謀劃并下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃；盡快出臺合理擴大地方政府專(zhuān)項債券支持范圍的具體改革舉措。
業(yè)內專(zhuān)家表示，一攬子增量政策統籌財政、金融、消費、投資、股市等各領(lǐng)域，系統施策、長(cháng)短結合，有利于強化政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟持續平穩健康發(fā)展。
剛剛過(guò)去的“十一”假期，市場(chǎng)消費旺盛。近期，制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）回升較快，股票市場(chǎng)也回暖上漲。
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在發(fā)布會(huì )上表示，從發(fā)展態(tài)勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟韌性強等有利條件沒(méi)有改變，隨著(zhù)各項存量政策效應繼續釋放疊加增量政策出臺實(shí)施，近期市場(chǎng)預期明顯改善。
“針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀(guān)政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。”鄭柵潔說(shuō)。記者了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)將系統落實(shí)一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，力爭年內見(jiàn)到更多實(shí)效，也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開(kāi)局打好基礎。
其中，在投資方面，重點(diǎn)是擴大有效投資，加快形成實(shí)物工作量。目前，7000億元中央預算內投資已經(jīng)全部下達，用于“兩重”建設和“兩新”工作的1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債已經(jīng)全部下達到項目和地方，目前正在加快推進(jìn)項目建設和資金撥付。下一步，將提前謀劃并下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃。
“經(jīng)過(guò)梳理，續建基礎設施、農業(yè)轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網(wǎng)建設、城市更新等領(lǐng)域增量資金需求較大。明年要繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持‘兩重’建設。”鄭柵潔說(shuō)，將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支持地方加快開(kāi)展前期工作、先行開(kāi)工實(shí)施。此外，將抓緊研究適當擴大專(zhuān)項債券用作資本金的領(lǐng)域、規模、比例，盡快出臺合理擴大地方政府專(zhuān)項債券支持范圍的具體改革舉措。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩，將采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專(zhuān)項債券等支持盤(pán)活存量閑置土地，調整住房限購政策。
圍繞提振資本市場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)將采取有力有效的綜合措施，大力引導中長(cháng)期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點(diǎn)，支持上市公司并購重組，穩步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。
“一攬子全方位發(fā)力的增量政策具有連續性和可持續性，可以說(shuō)是長(cháng)短結合，更好地兼顧當前與長(cháng)遠、總量與結構，既是為了應對當前的困難和壓力，更是錨定現代化強國目標，夯實(shí)根基確保經(jīng)濟基本面長(cháng)期持續向好。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)郭麗巖說(shuō)，加力出臺增量政策涉及多個(gè)部門(mén)分工協(xié)作，從而增強宏觀(guān)政策取向一致性，確保政策同向發(fā)力、打出高效“組合拳”，才能讓企業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意更有獲得感。
國家發(fā)展改革委國家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉也表示，一攬子增量政策舉措的落地落細落實(shí)，是一個(gè)進(jìn)一步形成政策合力的過(guò)程。相關(guān)政策的配套、保障以及進(jìn)一步的細化落實(shí)工作，本身也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。系統落實(shí)一攬子增量政策，要把著(zhù)力點(diǎn)放在提高精準性、針對性、有效性、可持續性方面，加快政策傳導，加力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。
（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）
