記者12月23日獲悉，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規?；l(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2030年，我國光熱發(fā)電發(fā)展總裝機規模力爭達到1500萬(wàn)千瓦左右，度電成本與煤電基本相當，技術(shù)實(shí)現國際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現自主市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內人士指出，《意見(jiàn)》明確了未來(lái)光熱發(fā)電規?；l(fā)展的長(cháng)期穩定預期，從積極培育應用市場(chǎng)、支持系統支撐調節作用發(fā)揮、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、完善容量補償等政策保障機制等方面布局一攬子舉措，可引導資源要素高效集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)降本增效，光熱發(fā)電將迎來(lái)規?；?ldquo;破局”發(fā)展，到2030年新增項目直接投資預計達到1700億元左右，并帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成數倍于項目自身的產(chǎn)值。

　　黨的二十大報告提出要加快規劃建設新型能源體系，黨的二十屆四中全會(huì )也強調要加快建設新型能源體系。光熱發(fā)電兼具調峰電源和長(cháng)時(shí)儲能雙重功能，能夠有效平抑風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力的波動(dòng)性，是加快構建新型電力系統的重要支撐。同時(shí)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，規?；_(kāi)發(fā)利用將成為我國新能源產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　國家能源局有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發(fā)電技術(shù)，已建成全球領(lǐng)先的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，電站單位千瓦建設成本從10年前的約3萬(wàn)元下降至1.5萬(wàn)元，度電成本降至0.6元上下，已初步具備規?；l(fā)展的基礎。但我國光熱發(fā)展還面臨初始投資大、市場(chǎng)競爭能力偏弱、系統支撐調節價(jià)值未充分體現、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平仍需提升的問(wèn)題。

　　為破解光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸，《意見(jiàn)》提出一攬子政策措施，為產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展保駕領(lǐng)航。例如，在大型能源基地合理配置光熱發(fā)電規模，建設一批以光熱發(fā)電為主的支撐調節型電站，探索以光熱電站為基礎電源的源網(wǎng)荷儲一體化系統等光熱應用市場(chǎng)培育。

　　“這一系列舉措將推動(dòng)光熱發(fā)電年均近300萬(wàn)千瓦的增速，通過(guò)規?；l(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟和規模效應釋放，實(shí)現快速降本。”國家能源局有關(guān)負責人稱(chēng)。

　　在積極培育光熱發(fā)電應用市場(chǎng)的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出加快推動(dòng)光熱發(fā)電技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，逐步推動(dòng)高參數大容量技術(shù)推廣、穩步推進(jìn)30萬(wàn)千瓦等級大型光熱電站建設，建立系統發(fā)展機制，充分利用能源合作機制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“走出去”。同時(shí)，發(fā)揮光熱發(fā)電對新型電力系統的支撐作用，支持配置電加熱系統的光熱電站通過(guò)電力系統發(fā)揮長(cháng)時(shí)儲能功能獲得收益，推動(dòng)在運光熱項目開(kāi)展調度響應和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)探索，提升在運項目的調度響應能力等。

　　在太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)杜鳳麗看來(lái)，作為能源體系中的綠色低碳支撐調節性電源，光熱發(fā)電在電力保供、系統調節中發(fā)揮的核心價(jià)值，理應通過(guò)價(jià)格機制得到充分體現與合理補償?！兑庖?jiàn)》提出對符合條件的光熱發(fā)電容量，可按可靠容量給予補償，鼓勵相關(guān)省份探索構建光熱電站可靠容量評估方法，完全契合了光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展訴求與熱切期盼，將有效提振產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資信心。

　　政策利好不止于此。記者注意到，《意見(jiàn)》明確支持符合條件的光熱發(fā)電項目通過(guò)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)支持證券等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，建立健全光熱發(fā)電激勵機制，提高電站包括綠證、國家核證自愿減排量（CCER）等在內的綠色收益，加強土地等要素保障，通過(guò)綜合政策支持促進(jìn)降本增收。

　　“在保障合理投資收益的前提下，光熱發(fā)電將真正實(shí)現規?；涂沙掷m化發(fā)展。”杜鳳麗告訴記者，《意見(jiàn)》提出，到2030年，光熱發(fā)電的總裝機力爭達到1500萬(wàn)千瓦左右。粗略計算，這一目標將拉動(dòng)新增光熱發(fā)電項目直接投資約1700億元，同時(shí)新增項目建設將帶動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)裝備、基礎材料、建材設備制造、運維服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資，形成數倍于項目自身的產(chǎn)值，將成為我國新能源產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。按照目前10萬(wàn)千瓦光熱電站高峰建設期間用工數量測算，“十五五”期間，新增光熱發(fā)電項目可創(chuàng )造就業(yè)崗位約13.2萬(wàn)至14.2萬(wàn)個(gè)，社會(huì )效益同樣顯著(zhù)。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）