針對近日儲戶(hù)反映河南4家村鎮銀行取款難問(wèn)題，銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人5月20日在銀保監會(huì )通氣會(huì )上再度回應稱(chēng)，凡依法合規辦理的業(yè)務(wù)均受?chē)曳杀Ｗo。
此外，上述負責人還詳解了城市商業(yè)銀行與農村中小銀行在推進(jìn)改革、化解風(fēng)險方面的進(jìn)展與成效。
再回應河南村鎮銀行風(fēng)險事件：
凡依法合規辦理的業(yè)務(wù)均受?chē)曳杀Ｗo
近日有儲戶(hù)反映，禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開(kāi)封新東方村鎮銀行等4家河南村鎮銀行出現取款難問(wèn)題，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。
對此，銀保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人再度回應稱(chēng)，河南村鎮銀行風(fēng)險事件發(fā)生以來(lái)，銀保監會(huì )高度重視，持續關(guān)注，會(huì )領(lǐng)導多次作出重要批示，責成河南銀保監局積極配合地方黨委政府做好風(fēng)險處置工作。
該負責人介紹，據了解，這一事件不簡(jiǎn)單是社會(huì )公眾和村鎮銀行間的交易問(wèn)題，還涉及其他主體和其他復雜的交易結構。這幾家村鎮銀行的大股東——河南新財富集團利用第三方平臺或通過(guò)資金掮客吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機關(guān)正在偵查。
他強調，凡依法合規辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律保護，廣大金融消費者要通過(guò)正規渠道辦理金融業(yè)務(wù)。
大力推進(jìn)中小銀行不良貸款處置
近年來(lái)，銀保監會(huì )持續推進(jìn)中小銀行不良貸款處置和資本補充。
前述負責人稱(chēng)，城商行方面，2017年至2021年五年間，城商行累計處置不良貸款1.8萬(wàn)億元，是2011年至2016年累計處置量的5.2倍。在資本補充方面，通過(guò)用好地方政府專(zhuān)項債券補充中小銀行資本的政策工具，已批復為13個(gè)省份39家城商行補充城商行資本方案1046億元。
農村中小銀行方面，2018年以來(lái)，累計處置高風(fēng)險農村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬(wàn)億元，金額超過(guò)前十年的總和。銀保監會(huì )會(huì )同財政部、人民銀行等部門(mén)，創(chuàng )新地方政府專(zhuān)項債補充中小銀行資本舉措，向289家農村中小銀行注資1334億元。
把完善公司治理作為改革化險重中之重
今年以來(lái)，銀保監會(huì )開(kāi)展了股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治。重點(diǎn)查處大股東違規質(zhì)押、股權嵌套、股權代持等股權問(wèn)題，通過(guò)信貸、債券、貼現等手段違規輸送利益問(wèn)題，以及內部人控制和大股東操縱掏空機構等問(wèn)題。要求各級監管部門(mén)深入排查隱患，進(jìn)一步加強對大股東的監管，堅持早識別、早預警、早干預、早處置的原則，強化處罰問(wèn)責力度。
上述負責人稱(chēng)，一些城商行出現風(fēng)險，暴露出其公司治理形同虛設，大股東分散入股、巧取豪奪，內部人控制、嚴重腐敗，機構偏離定位、野蠻擴張，業(yè)務(wù)風(fēng)險快速累積，直至全面爆發(fā)。下一步，要把完善公司治理作為城商行改革化險的重中之重，強化股東股權監管，促進(jìn)形成有效自我約束，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
穩妥處置重點(diǎn)高風(fēng)險機構
談及深入推進(jìn)農村中小銀行改革化險，上述負責人強調，將堅持底線(xiàn)思維，毫不松懈抓好風(fēng)險防范化解。拓寬風(fēng)險處置資金來(lái)源，合理運用存款保險基金、金融穩定保障基金等，“一行一策”穩妥處置重點(diǎn)高風(fēng)險機構，確保風(fēng)險不外溢。
在改進(jìn)金融服務(wù)能力方面，該負責人談到，將進(jìn)一步優(yōu)化支農支小定位監管。堅持信貸資金源于當地、用于當地、小額分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴控大額授信，下沉對本地市場(chǎng)的服務(wù)重心等。
遼寧正制定區域金融風(fēng)險改革化解總體方案
此前銀保監會(huì )披露，2021年以來(lái)，遼寧已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強制措施。
對于當前遼寧地區中小銀行改革化險的情況，前述負責人介紹，按照黨中央、國務(wù)院部署，相關(guān)部門(mén)正積極配合指導遼寧省委省政府有序處置地區金融風(fēng)險。目前，遼寧省委省政府正在制定進(jìn)一步推動(dòng)區域金融風(fēng)險改革化解的總體方案。
這位負責人介紹，遼寧地區金融風(fēng)險絕大多數是存量風(fēng)險，在各方關(guān)注下，新增風(fēng)險已經(jīng)得到有效遏制，存量風(fēng)險正在出清，但要實(shí)現完全出清還需要過(guò)程。
該負責人稱(chēng)，一些城商行風(fēng)險事件暴露出城商行腐敗高管、不法企業(yè)主、腐敗監管人員相互勾結，金融腐敗與金融風(fēng)險互為表里、深度交織。下一步，監管部門(mén)將堅守“監管姓監”定位，加強與紀檢監察部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，一體推進(jìn)金融反腐和處置金融風(fēng)險。
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