據證監會(huì )網(wǎng)站9月30日消息，為更好地落實(shí)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規范中國證監會(huì )行政處罰罰沒(méi)款執行工作,證監會(huì )研究形成了《行政處罰罰沒(méi)款執行規則(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
近年來(lái)，證監會(huì )堅持對各類(lèi)違法違規行為從嚴打擊，對于情節較為嚴重，影響較為惡劣的案件，更是重拳出擊，頂格處罰。近年證監會(huì )罰沒(méi)款總額高速增長(cháng)，這也對罰沒(méi)款執行工作提出了更高的要求。
證監會(huì )表示，出臺專(zhuān)門(mén)的罰沒(méi)款執行工作規則具有現實(shí)必要性，也是落實(shí)“零容忍”的工作要求。一方面是有利于進(jìn)一步規范罰沒(méi)款執行工作。罰沒(méi)款執行作為證監會(huì )行政執法鏈條的最后一環(huán)，涉及內容雜、環(huán)節多、工作細、時(shí)效強。出臺專(zhuān)門(mén)規則有利于統一規范罰沒(méi)款執行工作的組織及流程，從而加強對證監會(huì )執行工作的規范性。另一方面是有利于提升執行工作效能。相較于許多行政機關(guān)，證監會(huì )執法領(lǐng)域罰沒(méi)款金額較大。部分大額罰單，當事人一次性繳納確有困難的，由《規則》對暫緩、分期繳納制度予以明確，有利于督促當事人繳納罰款，提升執行工作效能。
《規則》共三十三條，著(zhù)力于為證監會(huì )罰沒(méi)款執行工作提供一個(gè)全環(huán)節、可遵循的工作流程，對法律規定不明確或者以往處于地帶模糊的內容予以進(jìn)一步明確。在規范證監會(huì )罰沒(méi)款執行工作的同時(shí)，積極便利當事人繳納罰沒(méi)款，同時(shí)也沒(méi)有新增當事人義務(wù)。
《規則》對案件調查階段加強查找、發(fā)現當事人財產(chǎn)線(xiàn)索以及對當事人違法所得采取查封、凍結措施提出了要求，也對不及時(shí)繳納罰沒(méi)款當事人的催告及申請法院強制執行等方面做了規定。此外，《規則》根據《行政處罰法》中規定的“暫緩、分期繳納罰款”條款，對申請條件和工作程序予以明確，讓相關(guān)條文可以切實(shí)落地。（作者：吳曉璐 來(lái)源： 證券日報 ）
