專(zhuān)家：對下半年經(jīng)濟穩定恢復具有重大意義

　　近期，部分省份新一批新增地方政府債券限額下達，各地也正在陸續公布今年獲得的新增債務(wù)限額。

　　“近期新一批新增地方債券發(fā)行額度的下達，既是對去年年底提前下達批次債券的資金接續，也是對未來(lái)政府投資項目的有力支撐。”中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群告訴記者，這對下半年經(jīng)濟穩定恢復、增長(cháng)預期增強、社會(huì )投資帶動(dòng)都具有重大意義。

　　今年以來(lái)，地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數據顯示，截至5月29日，地方政府新增債（包含新增一般債和新增專(zhuān)項債）發(fā)行規模達到22109.77億元；地方政府債券（包含一般債與專(zhuān)項債）發(fā)行規模已達到34503.88億元，超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，我國對于地方債融資一直采取審慎原則，既要發(fā)揮好債券資金跨期配置、帶動(dòng)社會(huì )資金集中力量辦大事的優(yōu)勢，又要防止滋生債務(wù)風(fēng)險。今年新一批新增地方債額度的下達，就是國家有關(guān)部門(mén)在充分評估各地債務(wù)風(fēng)險、財政可承受能力和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要等方面綜合做出的決定。

　　“地方債在擴大有效投資、支持基礎設施投資保持較快增長(cháng)方面始終發(fā)揮關(guān)鍵作用。”巨豐投顧高級投資顧問(wèn)翁梓馳在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新一批新增地方債額度下達，新基建投資有可能適度超前，成為穩投資發(fā)力點(diǎn)，能夠更快地為下半年的穩投資、穩增長(cháng)蓄足后勁。

　　國家統計局數據顯示，今年前4個(gè)月，我國基礎設施投資同比增長(cháng)8.5%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長(cháng)14.0%，水利管理業(yè)投資增長(cháng)10.7%，信息傳輸業(yè)投資增長(cháng)8.8%。

　　張依群認為，當前我國經(jīng)濟正處于恢復發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)對經(jīng)濟恢復整體處于積極樂(lè )觀(guān)狀態(tài)的同時(shí)，亦保持謹慎態(tài)度，民間投資、社會(huì )投資潛能還沒(méi)有完全被激發(fā)起來(lái)，作為地方政府投資的最重要資金來(lái)源的債券還需要保持一定規模和節奏支撐投資增長(cháng)。因此，新一批新增地方債額度的下達會(huì )在穩當前經(jīng)濟恢復、穩未來(lái)預期增強方面發(fā)揮重要作用。

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