證監會(huì )副主席李明11月7日在2024年上海證券交易所國際投資者大會(huì )上致辭時(shí)表示，中國證監會(huì )堅決貫徹落實(shí)中央要求，持續推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放，努力實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環(huán)境。
要點(diǎn)速覽
落實(shí)好資本市場(chǎng)改革開(kāi)放舉措，提升A股投資價(jià)值，為投資者創(chuàng )造長(cháng)期回報
擴大滬深港通投資標的范圍，優(yōu)化內地與香港基金互認安排，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通
拓寬境外上市渠道
鼓勵和支持更多外資機構來(lái)華投資展業(yè)
持續強化與國際投資者的溝通機制
李明表示，今年以來(lái)，全球經(jīng)濟貿易、地緣政治形勢愈加復雜，全球金融市場(chǎng)也面臨著(zhù)巨大挑戰和變革。面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境，中國始終堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì )和中央金融工作會(huì )議對金融開(kāi)放作出一系列部署，明確提出開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識，穩步擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，提高外資在華開(kāi)展股權投資、風(fēng)險投資便利性，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。中國證監會(huì )堅決貫徹落實(shí)中央要求，持續推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放，努力實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環(huán)境。
第一，中國證監會(huì )始終堅持改革和開(kāi)放相統一，為國際投資者打造良好投資環(huán)境。改革與開(kāi)放相輔相成。為貫徹中央金融工作會(huì )議精神，今年4月國務(wù)院出臺新“國九條”，中國證監會(huì )認真抓好落實(shí)，會(huì )同相關(guān)方面就發(fā)行上市準入、上市公司監管、退市、行業(yè)機構監管、交易監管、稽查執法等出臺政策文件，系統制定修訂了50多項制度規則，形成了“1+N”政策規則體系。當前一批重點(diǎn)措施正在緊鑼密鼓地落實(shí)，政策效果逐步顯現。例如，發(fā)行上市方面，更加突出“硬科技”特色。上市公司方面，圍繞分紅、回購、退市等方面出臺若干政策措施，持續提升上市公司投資價(jià)值，加強投資者保護，提高投資者回報水平。今年以來(lái)，滬深兩市共有3600多家公司披露2023年度分紅方案，較去年同期增長(cháng)11%，分紅金額達到了2.2萬(wàn)億元；滬深兩市新增披露1345單回購方案，預計回購金額上限合計為1866億元。交易監管方面，對程序化交易監管作出全方位、系統化新的規定。監管執法方面，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，嚴懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)和違規減持等行為。受益于中國經(jīng)濟規模持續擴大，質(zhì)量不斷提高，中國資本市場(chǎng)已經(jīng)成長(cháng)為世界第二大市場(chǎng)，可投資性持續增強。
第二，中國證監會(huì )認真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放。近年來(lái)，中國證監會(huì )持續推進(jìn)市場(chǎng)、機構、產(chǎn)品全方位制度型開(kāi)放，取得一系列新的進(jìn)展和成效。一是市場(chǎng)開(kāi)放方面，投資端，完善滬深港通機制，擴大交易標的范圍，優(yōu)化交易日歷安排，持續放寬合格境外投資者準入條件、擴大投資范圍，提高外資參與A股投資的便利性，外資通過(guò)QFII和滬深股通持續流入A股市場(chǎng)。截至10月底，滬深股通標的股票數量2788只，市值占A股市場(chǎng)總市值比例超過(guò)90%。融資端，完善企業(yè)境外上市監管制度，保持境外上市渠道暢通，截至10月底，已辦結195家企業(yè)境外首發(fā)上市備案。二是機構開(kāi)放方面，不斷提升外資機構來(lái)華展業(yè)便利度，已取消外資證券基金期貨公司外資股比限制，外資機構在經(jīng)營(yíng)范圍和監管要求上實(shí)現國民待遇。截至10月底，富達等25家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批，花旗銀行等5家外資銀行在華子行獲得基金托管資格，橋水等35家外商獨資或合資私募證券投資基金管理人在基金業(yè)協(xié)會(huì )備案。三是產(chǎn)品開(kāi)放方面，推動(dòng)A股納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升。中日、中新、深港、滬港ETF互通相繼開(kāi)通并順利運行，已合計推出24只ETF互通產(chǎn)品。期貨期權特定品種開(kāi)放持續擴大。首家在華外資銀行實(shí)現參與境內國債期貨市場(chǎng)交易。離岸A股衍生品工具供給不斷豐富，支持香港推出首個(gè)A股指數期貨，進(jìn)一步便利了國際投資者進(jìn)行風(fēng)險管理。11月初，首批14家證券公司試點(diǎn)參與粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)落地。
第三，中國證監會(huì )堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化，努力打造外資“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好”的良好局面。黨的二十屆三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革作出系統部署，釋放出很多新的改革開(kāi)放信號。下一步，中國證監會(huì )將落實(shí)好中央部署，系統謀劃、統籌推進(jìn)、精準施策、靶向發(fā)力，落實(shí)好資本市場(chǎng)改革開(kāi)放舉措，提升A股投資價(jià)值，為投資者創(chuàng )造長(cháng)期回報。同時(shí)，堅定不移推進(jìn)市場(chǎng)、機構、產(chǎn)品全方位制度型開(kāi)放，便利跨境投融資，擴大滬深港通投資標的范圍，優(yōu)化內地與香港基金互認安排，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，擴大期貨市場(chǎng)開(kāi)放，進(jìn)一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，鼓勵和支持更多外資機構來(lái)華投資展業(yè)，打造“投資中國”品牌。持續強化與國際投資者的溝通機制，推動(dòng)解決外資關(guān)切與合理訴求，加強開(kāi)放條件下資本市場(chǎng)監管和監管能力建設，維護市場(chǎng)穩定運行。
“總體看，隨著(zhù)近期各方面落實(shí)9月26日中央政治局會(huì )議精神，打出的一系列政策‘組合拳’陸續落地見(jiàn)效，我們相信，會(huì )有越來(lái)越多的投資者看到中國經(jīng)濟和中國資產(chǎn)的吸引力，參與分享中國經(jīng)濟和資本市場(chǎng)改革發(fā)展紅利。”李明表示。（來(lái)源： 中國證券報）
