臺海網(wǎng)5月31日訊 據閩西新聞網(wǎng)報道 5月25日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定21條幫扶舉措，全力服務(wù)、支持和推動(dòng)工業(yè)創(chuàng )新轉型發(fā)展。這是繼今年3月我市出臺工業(yè)發(fā)展“十五條”之后的又一重要文件，為全市工業(yè)持續平穩發(fā)展確立了抓手、指明了方向。
工業(yè)是穩增長(cháng)的關(guān)鍵支撐。今年以來(lái)我市工業(yè)雖然平穩回升，但加快增長(cháng)的動(dòng)力仍然不足。針對當前工業(yè)發(fā)展狀況和存在困難，《意見(jiàn)》從五大方面制定了可操作性強的21條舉措，每條舉措均明確責任單位、完成時(shí)限，分類(lèi)指導、精準幫扶、強化保障，將進(jìn)一步提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。
做大做強存量企業(yè)
★支持龍頭企業(yè)發(fā)展★支持企業(yè)上市★推動(dòng)企業(yè)上規?！镏С制髽I(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)★支持企業(yè)品牌建設★減輕企業(yè)負擔
為持續增強傳統產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)的支撐力，《意見(jiàn)》要求實(shí)行“一企一策”，支持企業(yè)做大做強。今年6月底前，市政府重點(diǎn)與龍馬環(huán)衛、龍工、龍凈環(huán)保、太陽(yáng)銅業(yè)、金龍稀土等企業(yè)簽訂“一企一策”備忘錄；各縣（市、區）政府和經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )分別篩選一批縣級龍頭企業(yè)進(jìn)行“一企一策”扶持。
鼓勵企業(yè)上市融資并在本地增資擴產(chǎn)，并按所募集資金投資龍巖工業(yè)項目總額的5‰獎勵。支持生產(chǎn)基地在龍巖的上市企業(yè)注冊地回遷，給予一次性獎勵。
鼓勵和推動(dòng)政府性投資工程、政府采購項目、投資工程包等，在同等條件下優(yōu)先采購我市具有比較優(yōu)勢的工業(yè)品。鼓勵本地企業(yè)互采互購、參與省外招投標等，按產(chǎn)品采購或中標數額給予相應獎勵。
全面實(shí)行收費目錄清單制度，清理規范涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費特別是不合理的中介收費。支持用電大戶(hù)與發(fā)電企業(yè)、售電主體開(kāi)展直接交易，降低企業(yè)用電成本。
大力培育新增長(cháng)點(diǎn)
★支持企業(yè)技改提升★推進(jìn)新增長(cháng)點(diǎn)項目★培育新模式新業(yè)態(tài)★實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新項目
為推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換，加快培育新增長(cháng)點(diǎn)，《意見(jiàn)》支持企業(yè)引入新技術(shù)、提升新裝備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)技改完工投產(chǎn)后按其對財政貢獻地方留成增量部分一定比例給予相應獎勵。對成功創(chuàng )建國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和省級首臺（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)給予獎勵。
推廣“制造+服務(wù)”等新模式，支持和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)模式向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案并重轉變，營(yíng)銷(xiāo)模式向個(gè)性化定制、總承包服務(wù)轉變。鼓勵工業(yè)園區組建物流大企業(yè)，對新上規模的給予一定獎勵。
真招商招真商
★突出招商優(yōu)勢★堅持優(yōu)惠與貢獻銜接★創(chuàng )新招商機制
《意見(jiàn)》要求建立招商項目綜合評定機制，按照優(yōu)惠與貢獻、風(fēng)險與責任對等原則，制定招商引資政策。根據企業(yè)實(shí)際投資、新增產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等情況，約定兌現優(yōu)惠政策或相關(guān)獎勵，確保各方對等履約。
強化要素保障
★支持企業(yè)融資★創(chuàng )新金融做大企業(yè)★加大征遷力度★盤(pán)活閑置土地★支持企業(yè)引進(jìn)人才
為有效破解企業(yè)融資難、用地難、用工難等要素問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求——
金融機構對有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)不抽貸、不壓貸，并以無(wú)還本續貸等方式降低融資成本。適當擴大市、縣兩級還貸應急資金規模，并對承辦企業(yè)給予相應獎勵，積極為符合條件企業(yè)提供“過(guò)橋資金”。
有效運作產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，對有市場(chǎng)但從銀行貸款難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可通過(guò)增資擴股進(jìn)入、接受股權轉讓、新設子企業(yè)等方式支持發(fā)展。年底前要探索設立并購基金，支持幫助上市企業(yè)及上市后備企業(yè)開(kāi)展并購；今年6月底前要探索設立新三板企業(yè)投資基金，推動(dòng)中小企業(yè)在新三板掛牌。
盤(pán)活閑置土地，采取限期動(dòng)工、二次招商、征繳土地閑置費、協(xié)議收購、無(wú)償收回等方式，加快處置低效閑置工業(yè)用地。探索設立園區發(fā)展基金，用于收儲回購、整理開(kāi)發(fā)低成本、低價(jià)格的閑置土地，為新招商、新增資項目供地。
實(shí)行激勵與問(wèn)責
★完善工業(yè)發(fā)展服務(wù)機制★強化政策落實(shí)★嚴格考評獎懲
《意見(jiàn)》要求建立工業(yè)項目數據庫，探索實(shí)行重大工業(yè)項目容缺審批、差別化環(huán)評審批等模式，加快項目建設。加大對政策落實(shí)情況的督查力度，確保各類(lèi)獎勵和補助資金及時(shí)、足額撥付到位。
實(shí)行正向激勵與逆向懲戒。對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)項目建設等成績(jì)突出的單位或個(gè)人，及時(shí)通報表?yè)P，給予嘉獎、記功。對未能完成市里下達工業(yè)發(fā)展任務(wù)，政策落實(shí)不到位，不作為、亂作為甚至損害企業(yè)利益的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
