老舊小區支部“管”起來(lái) 回遷小區先建黨支部
新羅：打造黨建引領(lǐng)社區治理新樣板
臺海網(wǎng)12月17日訊 據福建日報報道 基礎薄弱小區黨組織牽頭、黨員和小區群眾積極參與“管”起來(lái)，針對痛點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)力，提升治理水平；回遷小區黨支部建在回遷前，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，解決小區居民在回遷過(guò)程中遇到的問(wèn)題困難……這是龍巖市新羅區在黨建引領(lǐng)社區治理方面作出的有益探索，部分做法和經(jīng)驗已走在全省、全國前列。
社區是城市治理的“最后一公里”，是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。20世紀80年代，習近平總書(shū)記在廈門(mén)工作生活期間曾倡導“遠親不如近鄰”的重要理念。
近年來(lái)，新羅區牢記囑托，積極探索實(shí)踐近鄰黨建工作，把黨建引領(lǐng)社區治理擺在突出位置，不斷完善體制機制，夯實(shí)基層基礎，打造黨建引領(lǐng)社區治理新樣板。
老舊小區的新變化
12日，走進(jìn)新羅區西陂街道小洋龍鐵名苑小區，道路兩側的樹(shù)枝修剪得干凈整潔，圍墻上、綠化帶里、燈柱中，紅色文化元素格外醒目。
“小區變化非常明顯，綠化帶內設置的小景觀(guān)非常漂亮，停車(chē)規范有序，路面上和樓道里再也看不到亂扔的垃圾了，推著(zhù)孩子在小區里散步既安全又舒心。”一位推著(zhù)嬰兒車(chē)的年輕母親說(shuō)。
龍鐵名苑小區是龍廈鐵路拆遷安置小區，小區居住1285戶(hù)3800多人。以往，由于種種原因，小區管理陷入僵局，出現停車(chē)無(wú)序、設施維修不及時(shí)、綠化養護不到位、衛生環(huán)境不整潔等問(wèn)題，居民苦不堪言。
今年6月，該區認真貫徹落實(shí)龍巖市委書(shū)記李建成在新羅居民小區檢查工作時(shí)的有關(guān)指示精神，針對該小區管理存在的問(wèn)題，第一時(shí)間成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，多次召集街道、社區、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì )、小區黨支部研究分析小區問(wèn)題及解決方案，將黨的領(lǐng)導延伸到小區治理的每個(gè)末梢。
隨后，龍鐵名苑小區以小區黨支部為根基，成立小區“紅色黨支部”“紅色業(yè)委會(huì )”“紅色物業(yè)管家”，以樓幢為單位成立9個(gè)黨小組，26名黨員加入梯長(cháng)梯代表行列。通過(guò)黨群服務(wù)中心積極推動(dòng)小區黨支部、業(yè)委會(huì )、物業(yè)融合互嵌。同時(shí)，進(jìn)一步完善社區黨群服務(wù)中心、綜治中心、新時(shí)代文明工作站等一站式服務(wù)中心，以“創(chuàng )三紅”方式引領(lǐng)小區治理，切實(shí)解決好群眾的煩心事、揪心事，讓小區更有溫度。
通過(guò)開(kāi)展7次專(zhuān)項提升整治行動(dòng)及20余次文明勸導行動(dòng)，很快，這個(gè)臟亂差的老舊安置小區脫胎換骨。百余居民自發(fā)捐建感恩亭，親手鋪設了亭前鵝卵石連心路。
在新羅區，類(lèi)似的老舊小區不在少數。以此為契機，圍繞建設有溫度的幸福龍巖，新羅區以黨建引領(lǐng)社區治理為抓手，從今年7月起，結合創(chuàng )建第六屆全國文明城市等工作，按照“一社區一品牌、一小區一特色”“一小區一方案”原則，分兩年重點(diǎn)完成基礎較薄弱的200個(gè)小區整頓提升，計劃到明年6月底完成100個(gè)小區整頓提升工作。
在具體操作中，新羅成立了由區委書(shū)記任組長(cháng)、22個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的黨建引領(lǐng)社區治理工作領(lǐng)導小組，并從區直部門(mén)選派100名科級干部和100名一般干部到100個(gè)薄弱小區擔任指導員，區財政每年安排每個(gè)整頓提升小區黨組織3萬(wàn)元固定經(jīng)費，黨建指導員所在單位每年給予所指導小區黨組織不低于3萬(wàn)元的共建經(jīng)費。在此基礎上，將小區黨組織書(shū)記500元/月、委員200元/月的交通通信補貼納入財政預算，優(yōu)化待遇保障。目前，區財政已累計投入資金3800萬(wàn)元，各級配套資金1939萬(wàn)元，發(fā)力黨建引領(lǐng)社區治理。
回遷小區先建黨支部
“感謝小區黨支部為業(yè)主排憂(yōu)解難，盡心盡責。”日前，西陂街道陳陂村龍輝小區業(yè)主張先生一行3人將一面寫(xiě)著(zhù)“心系業(yè)主，為民排憂(yōu)”的錦旗送到小區黨支部書(shū)記陳政手中。
原來(lái)，由于建設期內相關(guān)規范調整，5號樓因增設消防通道導致交房時(shí)公攤面積增加較大，部分安置戶(hù)表示不理解，不愿意配合辦理回遷手續。小區黨支部得知后，積極協(xié)調5號樓業(yè)主代表和街道黨工委、陳陂村黨委、安居公司等各方，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，妥善地解決了相關(guān)問(wèn)題，有效化解了難題。
“回遷安置小區情況比較復雜，加上剛回遷時(shí)又達不到成立業(yè)委會(huì )的條件，小區管理基本處于‘空窗期’。這時(shí)候黨支部剛好可以起到管理、引領(lǐng)小區回遷、化解矛盾的作用。”西陂街道黨工委書(shū)記藍淼林告訴記者，為扎實(shí)推進(jìn)回遷工作，他們將支部建在小區回遷之前。
11月7日，龍輝小區成立了兼合式黨支部，每一幢樓的黨員主動(dòng)亮身份。黨支部充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，與小區物業(yè)、建筑施工方建立三方聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)小區“黨群連心室”，收集居民在回遷過(guò)程中需要解決的實(shí)際問(wèn)題，召開(kāi)“黨群議事圓桌會(huì )”，為居民回遷提供便捷服務(wù)，解決小區居民在回遷過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。
目前，已較妥善地協(xié)調解決了龍輝小區5號樓交房面積超出原拆遷合同面積、因剛回遷房屋集中裝修及土頭清運方的清運車(chē)故障造成地下室負二層大量土頭堆積和部分地下室電梯門(mén)口照明燈故障等問(wèn)題，有效化解了矛盾。
而在另一個(gè)回遷小區——新羅區西城街道金橋社區萬(wàn)福城小區，在該小區兼合式黨支部的積極協(xié)調下，安置戶(hù)反映的地下室電梯前室通道不是無(wú)障礙通道、電梯前室防火門(mén)過(guò)窄不方便使用等問(wèn)題很快得到解決。
“件件有落實(shí)，事事有回音。群眾也比較滿(mǎn)意。”小區黨支部書(shū)記鄧信強說(shuō)，在黨支部引領(lǐng)下，小區回遷工作平穩有序。
據了解，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區治理，截至目前，新羅區共有909名黨員經(jīng)依法選舉進(jìn)入業(yè)委會(huì )，214名黨員擔任業(yè)委會(huì )主任，占全區有業(yè)委會(huì )小區的67%，實(shí)現小區支部書(shū)記和業(yè)委會(huì )主任“一肩挑”的小區94個(gè)，“紅色業(yè)委會(huì )”建設扎實(shí)推進(jìn)。按照規劃，至2022年6月底，實(shí)現社區、小區治理水平顯著(zhù)提高，形成常態(tài)長(cháng)效的黨建引領(lǐng)社區治理模式。
“實(shí)踐證明，黨建工作做細了就是凝聚力，做實(shí)了就是執行力，做強了就是戰斗力。”新羅區有關(guān)負責人表示，將認真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于加強和改進(jìn)城市基層黨建工作部署，全面加強黨對社區治理工作的領(lǐng)導，努力打造具有新羅特色的黨建引領(lǐng)社區治理新樣板。
（福建日報記者 張杰 通訊員 溫連光）
