12日，省政府新聞辦召開(kāi)福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū)（2025）新聞發(fā)布會(huì )，白皮書(shū)首次設立我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數，推出一批工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉融合、實(shí)現共同富裕的重要力量。白皮書(shū)詳細介紹了我省推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合發(fā)展的新進(jìn)展、新成效。一年來(lái)，我省圍繞推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng )新、人才引育、金融支持等方面，制定出臺了20多項含金量高、針對性強的政策措施，打出了一套精準有力的政策“組合拳”。省人大常委會(huì )作出《關(guān)于加快推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展的決定》，著(zhù)力推進(jìn)興業(yè)、強縣、富民，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。聚焦縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合，省政府召開(kāi)3場(chǎng)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，一體推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、園區標準化建設、人工智能與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)精特新企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，健全“政府部署、部門(mén)協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)”工作機制，匯聚全省資源，共同推進(jìn)創(chuàng )新鏈資金鏈人才鏈賦能縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

政策賦能 構建發(fā)展新生態(tài)

一年來(lái)，省委人才辦牽頭制定出臺《福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈特聘專(zhuān)家團試點(diǎn)方案》，以邵武、清流、武平、晉江4個(gè)縣域為試點(diǎn)，分別組建了竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服這4條產(chǎn)業(yè)鏈的特聘專(zhuān)家團，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢(xún)、項目指導、技術(shù)支持、資源導入等服務(wù)。

針對全省15大類(lèi)164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導動(dòng)態(tài)建立一家牽頭聯(lián)絡(luò )銀行，其他銀行機構共同參與的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”融資服務(wù)模式。15家牽頭聯(lián)絡(luò )銀行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢和資源支撐，會(huì )同參與的相關(guān)銀行機構按照“一鏈一策”的原則，制定個(gè)性化、差異化融資服務(wù)方案、專(zhuān)項信貸支持計劃，提供專(zhuān)項金融輔導、開(kāi)展銀企對接等一攬子綜合金融服務(wù)。

省科技廳以“揭榜掛帥”形式支持24條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省科技廳黨組成員、副廳長(cháng)黃舒說(shuō)，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新型科研攻關(guān)機制，安排3300多項省級科研攻關(guān)項目，接續突破全球首款車(chē)規級規?；慨a(chǎn)鈉離子電池、丙烷脫氫催化劑等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

成效顯著(zhù) 綜合實(shí)力躍升

一年來(lái)，我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新成效。

綜合實(shí)力穩步提升。2022—2024年，全省縣域GDP從5.21萬(wàn)億元增長(cháng)至5.78萬(wàn)億元，增量近6000億元，年均復合增長(cháng)率5.6%，33個(gè)縣域地區生產(chǎn)總值年均復合增長(cháng)率超過(guò)全國平均水平。全省GDP千億縣從14個(gè)增長(cháng)至18個(gè)，其中晉江市、鼓樓區GDP突破3000億元，在全國2846個(gè)縣級區域中位列前1%。2025年1—11月，全省規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%，比全國高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長(cháng)7.9%，技改投資增長(cháng)13.7%。晉江、福清等11個(gè)縣（市、區）入選2025賽迪全國縣域經(jīng)濟百強，數量居全國第7位；7個(gè)縣市入選2025中國最具影響力城市產(chǎn)業(yè)名片。石獅休閑服裝、安溪藤鐵家居工藝、惠安校服等縣域特色產(chǎn)業(yè)新入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng )新動(dòng)能不斷增強。出臺制造業(yè)中試服務(wù)平臺管理辦法，首批認定省級中試平臺14家，入選工信部重點(diǎn)培育中試平臺3家。新增省級企業(yè)技術(shù)中心143家，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目27個(gè)，微顯示屏、光刻膠、高速光芯片等一批新產(chǎn)品打破國外壟斷。19個(gè)縣域的規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營(yíng)業(yè)收入比例超過(guò)2%，30個(gè)縣域高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)100家，27個(gè)縣域新增專(zhuān)利授權量超1000項，縣域科技創(chuàng )新和成果轉化能力日益增強。

數智轉型步伐加快。全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節數字化企業(yè)占比居全國前列，發(fā)布人工智能應用場(chǎng)景129個(gè)，培育人工智能行業(yè)垂直模型23個(gè)，福州、廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖市入選全國中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市。

企業(yè)主體不斷壯大。83個(gè)縣域規上工業(yè)企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)家，今年以來(lái)全省新增規上工業(yè)企業(yè)1000家以上。全省營(yíng)業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)59家，七成以上縣域擁有國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，20個(gè)縣域省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)數量超過(guò)50家，龍頭企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。

指數引領(lǐng) 強縣特色并進(jìn)

白皮書(shū)首次設立我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數，推出一批工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)特色縣。圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng )新能力、集聚水平、質(zhì)量效益、智造潛力五大維度，統籌兼顧存量貢獻與增量速度、規模擴大與結構優(yōu)化、傳統產(chǎn)業(yè)升級與新興動(dòng)能培育等關(guān)系，設立16項具體指標，反映各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平、轉型成效與增長(cháng)潛力。同時(shí)，設置集群發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等相關(guān)指標，引導縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

通過(guò)綜合測算，形成了各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數，晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長(cháng)樂(lè )、閩侯等縣域進(jìn)入發(fā)展指數10強。10強縣域主要集中在福州和廈漳泉兩大都市圈，這些縣域不僅在產(chǎn)業(yè)規模上領(lǐng)先，更在創(chuàng )新資源集聚、產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、企業(yè)數智轉型賦能等方面取得明顯成效，成為我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“第一方陣”。

基于發(fā)展指數與特色實(shí)踐，白皮書(shū)梳理了全省10個(gè)工業(yè)強縣和10個(gè)產(chǎn)業(yè)特色縣有關(guān)情況。10個(gè)工業(yè)強縣分別是晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長(cháng)樂(lè )、閩侯，10個(gè)產(chǎn)業(yè)特色縣分別為鼓樓、湖里、龍文、惠安、尤溪、清流、涵江、建陽(yáng)、武平、周寧。其中，

其中，蕉城區以龍頭企業(yè)為核心，構建千億級鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，強化高端平臺與人才體系建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化轉型；龍文區著(zhù)力提升鐘表產(chǎn)業(yè)競爭力，石英鐘配件全球占有率超70%；惠安縣打造全國校服產(chǎn)業(yè)標桿，校服產(chǎn)銷(xiāo)規模占全國市場(chǎng)份額三分之一；清流縣依托豐富的螢石資源，發(fā)展高端氟新材料產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)品實(shí)現國產(chǎn)替代。

白皮書(shū)對我省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)增效提出了對策建議。為進(jìn)一步推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、協(xié)同發(fā)展，福建將以“四鏈”深度融合為主線(xiàn)，重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合、提升產(chǎn)業(yè)集聚與融合水平、加快數智轉型步伐、深化跨區域協(xié)作、推動(dòng)園區標準化建設、完善工作機制和要素保障等六個(gè)方面持續發(fā)力，推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強做優(yōu)。

此外，白皮書(shū)中還選取了安溪、上杭、福鼎、羅源、漳浦5個(gè)縣域“四鏈”融合典型案例，供各地參考借鑒。

省工信廳黨組成員、總工程師施惠財說(shuō)，希望這份白皮書(shū)，能夠成為社會(huì )各界了解福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的重要“窗口”和“渠道”。（來(lái)源：東南網(wǎng)記者 林先昌 文/圖）