臺海網(wǎng)10月16日訊 據福建日報報道  針對高校和省屬科研院所在創(chuàng )新政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，日前，福建省科技廳、教育廳、財政廳和人社廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng )新發(fā)展政策貫徹落實(shí)的七條措施》，努力打通創(chuàng )新政策落實(shí)的最后“一公里”。
　　《七條措施》主要包括七大方面：

　　在科技成果轉移轉化方面，《七條措施》進(jìn)一步完善科技成果作為國有資產(chǎn)的轉讓價(jià)值評估方式。明確規定，高校、省屬科研院所將其持有的科技成果轉讓、許可或者作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估；給非國有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估；支持高校、科研院所加強技術(shù)轉移體系建設，明確科技成果轉移轉化后，可在科技成果轉化凈收入中提取不低于10%的比例，用于機構能力建設和人員獎勵。

　　支持高校、科研院所試點(diǎn)開(kāi)展科技成果權屬改革。以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項目，單位可與科技人員約定其成果權屬歸科技人員所有或部分擁有；對利用財政資金形成的新增職務(wù)科技成果，單位可與科技人員共同申請知識產(chǎn)權，賦予科技人員成果所有權。同時(shí)，明確技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等活動(dòng)是科技成果轉化重要形式，活動(dòng)取得的凈收入視同科技成果轉化收入，可留歸本單位自主使用。

　　在科技項目經(jīng)費管理方面，明確高校、省屬科研院所教學(xué)科研人員出國（境）學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費同一般性的出訪(fǎng)，實(shí)施導向明確的區別管理。對于高校、省屬科研院所承擔國家和省級科技計劃項目配套自籌經(jīng)費的管理使用，由單位根據實(shí)際情況自主確定。

　　關(guān)于橫向項目經(jīng)費，《七條措施》明確，高校、省屬科研院所根據科研活動(dòng)需要，研究制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，自主確定使用范圍、標準和分配方式，并作為評估、檢查、審計等依據，實(shí)行有別于財政科研經(jīng)費的分類(lèi)管理方式。橫向項目結余經(jīng)費可全部獎勵項目組成員，或由單位統籌用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

　　《七條措施》還提出，優(yōu)化職稱(chēng)評聘和人員招聘機制。支持高校、科研院所自主培養或引進(jìn)科研人才。高校、省屬科研院所無(wú)論自主培養或引進(jìn)的科研人員，對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎及以上（排名前3）、中國發(fā)明專(zhuān)利金獎（排名前2）、中國標準創(chuàng )新貢獻獎（排名前2）及福建省高層次人才中的特級人才和杰出人才（A類(lèi)人才）和領(lǐng)軍人才（B類(lèi)人才），聘任時(shí)可申請設置特設崗位，不受崗位總量、最高等級和結構比例限制。支持開(kāi)展自主招聘，高校、省屬科研院所引進(jìn)博士等高層次人才或符合我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導目錄的人才，可采用直接考核方式公開(kāi)招聘。對于高技能人才和急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、科輔人員可適當放寬學(xué)歷等條件限制。

　　規范單位科研績(jì)效工資管理。成果轉化和科研項目績(jì)效支出方面，按照《福建省促進(jìn)科技成果轉化條例》及有關(guān)規定給予完成、轉化職務(wù)科技成果的科研人員的獎勵和報酬，通過(guò)財政科研項目資金安排用于科研人員的績(jì)效支出，橫向委托項目外來(lái)經(jīng)費按單位規定或合同約定給予科研人員的獎勵和報酬，計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。符合規定的兼職收入和在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)收入不受本單位績(jì)效工資總量限制，不計入本單位績(jì)效工資總量。

　　支持更加靈活的儀器設備采購。高校、省屬科研院所根據科研工作實(shí)際需要，通過(guò)政府采購網(wǎng)上超市購買(mǎi)通用貨物與服務(wù)，可不受網(wǎng)上超市采購限額標準限制。對高校、省屬科研院所科研急需的設備和耗材，單項或批量采購金額不超過(guò)50萬(wàn)元的，可以自行采購。建立科研儀器設備政府采購綠色通道。