臺海網(wǎng)3月17日訊 據福建日報報道 為了深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的工作要求，3月16日福建省出臺《積極應對新冠肺炎疫情影響決戰決勝脫貧攻堅十九條措施》，聚焦老區蘇區脫貧奔小康，積極克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，采取針對性的措施，精準施策、精準發(fā)力，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
這十九條措施主要有哪些內容，
如何精準幫扶貧困群眾實(shí)現脫貧？
一起來(lái)看——
支持貧困人口務(wù)工就業(yè)
1.加強就業(yè)指導服務(wù)
各地要加強勞務(wù)、用工需求的信息發(fā)布，向有就業(yè)意愿的貧困戶(hù)推送3個(gè)以上崗位信息，符合返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)門(mén)運輸服務(wù)保障的，優(yōu)先集中運送到崗。對新招和轉崗的務(wù)工貧困人口及時(shí)開(kāi)展技能培訓，參加培訓的女性貧困勞動(dòng)力年齡可放寬至60周歲。給予參訓貧困人員每人一次性生活費（含交通費）補貼300元。
2.幫助就地就近就業(yè)
鼓勵當地企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶貧車(chē)間吸納貧困人口就業(yè)，每吸納一個(gè)貧困人口穩定就業(yè)3-6個(gè)月的給予一次性補助2000元。
3.增設公益就業(yè)崗位
各地要新增設一批保潔環(huán)衛、生態(tài)管護、鄉村建設、防疫消殺等鄉村公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，按照規定標準給予崗位補貼。補貼政策期滿(mǎn)的，可延長(cháng)至2020年底。組織動(dòng)員貧困群眾參與工程項目建設。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度
4.支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目
指導有條件的貧困戶(hù)制訂生產(chǎn)發(fā)展計劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)項目。支持貧困戶(hù)發(fā)展種養加短平快項目，加強技術(shù)培訓指導，幫助貧困戶(hù)聯(lián)系代購種苗、種畜禽、化肥、農藥等生產(chǎn)物資。對貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，每戶(hù)再給予1500元補助。
5.增強新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力
支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體盡快復工復產(chǎn)，與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結關(guān)系，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)和穩定增收。在風(fēng)險可控前提下，優(yōu)先保障對帶貧農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
6.促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接
各級掛鉤幫扶單位要采取以購代銷(xiāo)、網(wǎng)上銷(xiāo)售等方式開(kāi)展消費扶貧，拓寬貧困地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。掛鉤幫扶責任人要幫助聯(lián)系農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)順暢。支持發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體銷(xiāo)售，用好用足農村電商示范縣政策。支持扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣每個(gè)縣升級改造一個(gè)農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)，促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售，對投資40萬(wàn)元以上項目按投資總額的50%給予最高50萬(wàn)元補助。
7.切實(shí)維護貧困戶(hù)的合法收益
認真落實(shí)帶貧減貧機制，嚴格兌現投資項目收益分配條款，不得以疫情影響為由減少貧困戶(hù)的合法收益。出現特殊情況的，要給予有效補償，確保貧困戶(hù)的利益不受損失。
8.延長(cháng)小額信貸還款期限
根據貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強指導服務(wù)，積極落實(shí)扶貧小額信貸政策，做到應貸盡貸。適當延長(cháng)到期日在2020年1月1日后（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的貧困戶(hù)扶貧小額信貸還款期限，延期最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。
9.提升產(chǎn)業(yè)保險保障水平
落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策，在疫情防控期間，參保貧困戶(hù)的保費承擔比例從10%降為5%。因疫情影響受損的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化理賠手續，提升服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)查勘定損，快速理賠。
10.扶持貧困村集體經(jīng)濟
對村集體經(jīng)濟薄弱、受疫情影響導致村集體經(jīng)營(yíng)收入減少、支出明顯增加的貧困村，安排專(zhuān)項資金給予每村一次性補助5萬(wàn)元。創(chuàng )新扶持機制，新增安排資金統一投資收益，用于穩定支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
強化“三保障”和飲水安全保障
11.加強醫療保障
加強鄉村衛生院藥品供應保障，引導開(kāi)展合理有序就醫。充分發(fā)揮家庭簽約醫生作用，以貧困戶(hù)常見(jiàn)多發(fā)的慢病重病為重點(diǎn)，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，防止因病返貧。疫情防控期間，對一次性定額醫療救助和重特大醫療救助，做到隨時(shí)受理、及時(shí)辦理。嚴格落實(shí)精準扶貧醫療疊加保險政策，2020年全面實(shí)現全省2201個(gè)建檔立卡貧困村醫保“村村通”或“就近通”。
12.強化住房安全保障
開(kāi)展脫貧攻堅住房安全“回頭看”，對發(fā)現的安全隱患及時(shí)組織開(kāi)展安全鑒定，屬于C、D級危房的，采取農村危房改造、造福工程搬遷等措施解決，按規定標準給予補助。鄉鎮定期開(kāi)展巡查，省、市、縣設立舉報投訴電話(huà)，及時(shí)受理辦理貧困戶(hù)反映的住房安全問(wèn)題，確保貧困戶(hù)住房安全。加大資金補助力度，優(yōu)先安排貧困戶(hù)戶(hù)廁改造。
13.落細落實(shí)義務(wù)教育保障措施
疫情防控期間，加強對貧困家庭學(xué)生居家學(xué)習跟蹤指導，鼓勵各地采取贈送學(xué)習移動(dòng)終端、保障網(wǎng)絡(luò )暢通等多種方式，為貧困學(xué)生創(chuàng )造線(xiàn)上學(xué)習條件。對暫時(shí)缺乏線(xiàn)上學(xué)習條件的，通過(guò)電話(huà)交流、信函傳遞等方式，落實(shí)居家學(xué)習指導，確保“一個(gè)都不能掉隊”。落實(shí)控輟保學(xué)工作責任，健全信息管理，開(kāi)展動(dòng)態(tài)排查。嚴格落實(shí)各項學(xué)生資助政策，及時(shí)將受疫情影響導致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生納入國家資助范圍，保障貧困家庭學(xué)生的基本學(xué)習和生活需求。
14.保障貧困戶(hù)飲水安全
加密對貧困戶(hù)飲水安全情況跟蹤頻次，做到一周一報，確保發(fā)現一戶(hù)、解決一戶(hù)。做好各項應急保障準備。加快實(shí)施996個(gè)貧困村飲水安全鞏固提升項目，及時(shí)修復因災損毀的供水設施。加強水源保護、凈化消毒、水質(zhì)檢測和安全巡查，確保貧困戶(hù)飲水安全。落實(shí)補助政策，采取措施減輕貧困戶(hù)用水支出負擔。
加強臨時(shí)救助和兜底保障
15.實(shí)施臨時(shí)救助政策
對疫情期間失業(yè)但未達到失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的參保貧困勞動(dòng)力，按照不高于當地失業(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，具體標準由各地確定。因疫情影響導致基本生活陷入困境的貧困戶(hù)按“急難型”予以臨時(shí)救助，采取社會(huì )化發(fā)放、現金和物資發(fā)放等形式，保障其基本生活。
16.落實(shí)低保兜底制度
對有返貧風(fēng)險的貧困戶(hù)加強跟蹤，及時(shí)將符合低保認定條件的納入低保范圍，做到應保盡保。對重度殘疾人、重病患者，按照支出型貧困家庭低保政策納入低保。對已納入低保的貧困戶(hù)，家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，給予12個(gè)月延保漸退期，幫助其穩定脫貧。
深化掛鉤幫扶工作
17.強化部門(mén)掛鉤幫扶
各級掛鉤幫扶單位要及時(shí)完善掛鉤幫扶工作方案，進(jìn)一步配強掛鉤力量，傾斜安排相關(guān)項目，加大資金投入，大力支持掛鉤的縣、鄉、村，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，加快補齊全面建成小康社會(huì )短板。
18.持續深化對口扶貧協(xié)作
充分發(fā)揮閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)沿海和山區深化對口幫扶工作，積極拓展發(fā)展空間、擴大市場(chǎng)容量，強化產(chǎn)業(yè)合作、人才交流，聯(lián)手招商引資，不斷提高共建產(chǎn)業(yè)園區建設水平。不斷深化閩寧、福州市與甘肅定西市、廈門(mén)市與甘肅臨夏州對口扶貧協(xié)作，落實(shí)幫扶責任，加大幫扶力度，強化產(chǎn)業(yè)合作、消費扶貧、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，持續提升東西部扶貧協(xié)作水平。
19.落實(shí)干部掛鉤幫扶責任
全面落實(shí)“一戶(hù)一策”“一戶(hù)一掛鉤”制度，在疫情防控期間要做到“一月一幫扶”，掛鉤幫扶責任人要了解掌握貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況，幫助解決生產(chǎn)物資代購、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、防護用品等實(shí)際困難。對因疫情等因素影響，可能返貧或出現返貧的，要立即按程序報告，實(shí)行單列管理，納入重點(diǎn)幫扶。
via 福建日報記者 周琳
