臺海網(wǎng)7月31日訊 據福建日報APP-新福建報道 2019年水質(zhì)綜合得分、2020年獲得的補償金、2020年1-6月水質(zhì)綜合得分、預計2021年獲得的補償金……日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳通報2020年1-6月重點(diǎn)流域生態(tài)補償和小流域“以獎促治”資金獎懲預警情況。松溪縣、連江縣等20個(gè)市、縣的“水質(zhì)下降幅度”和“生態(tài)保護補償資金減少比例”一目了然。
從2019年開(kāi)始，我省改變了過(guò)去資金“年初預安排、年末再清算”的做法，將重點(diǎn)流域和小流域水質(zhì)提升與資金獎懲緊密掛鉤，并及時(shí)向各地通報重點(diǎn)流域生態(tài)補償和小流域“以獎促治”資金獎懲預警情況。同時(shí)為了滿(mǎn)足公眾環(huán)境質(zhì)量知情權、參與權、監督權，今后，預警情況也將同步向社會(huì )公開(kāi)。
考核新政實(shí)施以來(lái)，有效調動(dòng)了各地治水積極性。如，今年1-4月，大樟溪永泰段因工程施工，導致水體渾濁、水質(zhì)下降，根據1-4月的動(dòng)態(tài)預警情況，2021年度永泰縣預計獲得的補償金額比2020年度減少41.7%。為此，福州市高度重視，有針對性地加大了整治的力度，5-6月，大樟溪水質(zhì)達到國家考核要求，預計獲得的補償資金同比減少的比例下降至22.3%，且有望進(jìn)一步下降。“通過(guò)動(dòng)態(tài)預警，使得各地更加注重過(guò)程管理，倒逼政府聚焦水質(zhì)問(wèn)題，采取更有力的措施加大污染防治力度，進(jìn)一步提升當地的水環(huán)境質(zhì)量。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人坦言。
據了解，省級流域資金獎懲預警的周期為每?jì)蓚€(gè)月一次，重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金根據“水質(zhì)優(yōu)先，獎懲分明”原則，將水質(zhì)指標作為資金分配的主要因素，結合本年度全省主要流域國省考斷面水質(zhì)、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)監測數據，及各縣（市、區）轄區內小流域斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例、水質(zhì)穩定程度，按照相應權重進(jìn)行計算，得出各地的水質(zhì)得分，對水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護貢獻大、節約用水多的市、縣加大補償，反之則少予或不予補償。
為實(shí)現流域保護者與受益者雙贏(yíng)，2003年，我省在全國率先啟動(dòng)九龍江流域上下游生態(tài)補償試點(diǎn)，之后試點(diǎn)范圍逐步擴大。2015年，制定出臺《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)補償辦法》，在閩江、九龍江、敖江三個(gè)跨設區市重點(diǎn)流域的43個(gè)市縣開(kāi)展生態(tài)補償。2017年，我省對重點(diǎn)流域生態(tài)補償辦法進(jìn)行了修訂，建立了覆蓋全省12條主要流域的生態(tài)補償長(cháng)效機制，實(shí)現流域生態(tài)補償全覆蓋。2018年以來(lái)，我省已累計下達重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金44.76億元。
2016年起，我省將流域整治的觸角伸向小流域。2017年起，省級財政每年預算安排3-5億元實(shí)施小流域“以獎促治”，按水質(zhì)類(lèi)別提升檔次予以獎補。2017年以來(lái)，我省累計安排小流域“以獎促治”資金19.1億元。同時(shí)，為了確保小流域水質(zhì)逐年穩步提升，切實(shí)守住治理的成效，我省還明確了獎懲結合的方式，對政策實(shí)施期內已獲得獎補資金但出現水質(zhì)下降的小流域，按相應標準扣回已下達的獎補資金，且不再納入獎補范圍。
根據通報，2020年度已預撥付省級小流域“以獎促治”資金的31條小流域中，26條小流域水質(zhì)達標，有5條未達到各自年初確定的水質(zhì)提升目標，分別是福州市福清市的太城溪，漳州市漳浦縣和龍海市的九龍江（南溪），泉州市南安市的石井江/大盈溪、泉港區壩頭溪，三明市梅列區和三元區的焦溪；往年已獲得省級小流域“以獎促治”資金的小流域中，福州市福清市北溪（龍江）水質(zhì)未達標。這些小流域水質(zhì)狀況若不加以改善，預計到年末清算獎補資金時(shí)，相關(guān)小流域將被扣減資金。
通過(guò)有效發(fā)揮資金的杠桿作用，全省流域水環(huán)境質(zhì)量不斷改善提升。2019年，全省12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為96.5％，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)；Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例為61.5％，同比上升9.8個(gè)百分點(diǎn)。閩江、九龍江、敖江流域Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例分別為98.3%、95.7%、100%，Ⅰ～Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例均同比有所提高。全省55個(gè)地表水國考斷面Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為92.7％，同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)。全省小流域考核斷面Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例92.8%，同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。市級、縣級集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。（福建日報記者 潘園園 通訊員 歐煒）
