福建省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)福建省開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)計劃的通知

各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省委宣傳部、文明辦，省教育廳、工信廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、機關(guān)管理局，省婦聯(lián)，中國鐵路南昌局集團有限公司：

　　為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）要求，經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò)，現將《福建省開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)計劃》印發(fā)實(shí)施，請認真抓好落實(shí)。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　2020年8月9日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　福建省開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)計劃

　　為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施生態(tài)省戰略，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）要求，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、主要目標

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，以系統推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策為原則，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為抓手，積極開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)，在理念、政策、教育、行為等方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、相輔相成的推進(jìn)機制，引導和推動(dòng)創(chuàng )建對象廣泛參與創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　廣泛宣傳倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，及時(shí)梳理總結具有開(kāi)創(chuàng )性、突破性、有特色、有影響的創(chuàng )建舉措，加強典型引路和示范帶動(dòng)作用，每年推出一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。到2022年，我省綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生活方式走在全國前列。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)。以全省各級黨政機關(guān)作為創(chuàng )建對象，發(fā)揮黨政機關(guān)在創(chuàng )建行動(dòng)中的表率作用。到2022年，力爭70%左右的黨政機關(guān)達到創(chuàng )建要求。

　　1.健全節約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護管理制度，強化能耗、水耗等定額管理，提高能源資源利用效率。因地制宜開(kāi)展對高能耗的老舊電梯、空調系統、照明系統、節水器具、食堂節氣灶具及既有建筑外墻立面等設備設施進(jìn)行節能改造。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位推行綠色數據中心建設，提升數據中心能源使用效率。

　　2.落實(shí)政府綠色采購政策，帶頭采購節能、節水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車(chē)優(yōu)先采購新能源汽車(chē)。

　　3.推行綠色辦公，充分利用自然采光，合理設置空調溫度，使用循環(huán)再生辦公用品，推進(jìn)無(wú)紙化辦公。

　　4.全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度，推進(jìn)黨政機關(guān)等公共機構生活垃圾分類(lèi)工作。

　　牽頭單位：省機關(guān)管理局

　?。ǘ╅_(kāi)展綠色家庭創(chuàng )建行動(dòng)。以廣大城鄉家庭作為創(chuàng )建對象。力爭到2022年，全省60%以上的城鄉家庭初步達到創(chuàng )建要求，涌現出一批“綠色家庭”典型。

　　1.廣泛開(kāi)展“綠色家庭”主題宣傳、“美麗家園”創(chuàng )建、“綠色生活”巾幗志愿服務(wù)、“綠色家庭”典型培樹(shù)等宣傳展示和主題實(shí)踐活動(dòng)，倡導綠色生活理念，普及節能環(huán)保知識，提升生態(tài)文明意識和環(huán)境科學(xué)素養。

　　2.引導家庭節能減排，優(yōu)先購買(mǎi)使用節能電器、節水器具等綠色產(chǎn)品，減少家庭能源資源消耗。

　　3.鼓勵家庭踐行綠色生活方式，節約用電用水，不浪費糧食，減少使用一次性塑料制品，盡量采用公共交通方式出行，實(shí)行生活垃圾減量分類(lèi)。

　　4.積極參與野生動(dòng)植物保護、義務(wù)植樹(shù)、環(huán)境監督、環(huán)保宣傳等綠色公益活動(dòng)。

　　牽頭單位：省婦聯(lián)

　?。ㄈ╅_(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng )建行動(dòng)。以大中小學(xué)作為創(chuàng )建對象，提升師生生態(tài)文明意識。力爭到2022年，70%以上的學(xué)校達到創(chuàng )建要求，有條件的地方達到80%。

　　1.開(kāi)展生態(tài)文明教育，中小學(xué)以課堂教學(xué)為主，結合開(kāi)展講座、校外活動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐等形式，開(kāi)展生態(tài)文明教育；高校探索編寫(xiě)福建省生態(tài)文明建設讀本，設立生態(tài)文明相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程和選修課程，把綠色教育引入課堂教學(xué)。

　　2.打造節能環(huán)保綠色校園，積極采用節能、節水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，提升校園綠化美化、清潔化水平。

　　3.培育綠色校園文化，結合“3·12植樹(shù)節”“4·22世界地球日”“6·5環(huán)境日”等有利時(shí)機，開(kāi)展多種形式的生態(tài)環(huán)保、綠色生活主題宣傳，引導師生踐行綠色生活，營(yíng)造創(chuàng )建綠色學(xué)校的濃厚氛圍。

　　4.推進(jìn)綠色創(chuàng )新研究，指導有基礎有條件的高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，依托科研創(chuàng )新平臺加強綠色科技研究，加大成果轉化力度。

　　牽頭單位：省教育廳

　?。ㄋ模╅_(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。以城市社區作為創(chuàng )建對象。到2022年，力爭60%以上的社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，設區市城市建成區社區垃圾分類(lèi)覆蓋率達100%，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

　　1.建立健全人居環(huán)境建設和整治制度，發(fā)揮社區居民的主體作用，推動(dòng)社區節能節水、綠化、環(huán)衛、生活垃圾分類(lèi)、設施更新維護等工作。

　　2.推進(jìn)社區基礎設施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎設施，采用節能照明、節水器具，深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)社區活動(dòng)。

　　3.營(yíng)造社區宜居環(huán)境，通過(guò)拆墻透綠、拆違建綠等形式合理布局和建設社區公共綠地，同時(shí)結合城市更新及老舊小區改造，完善各類(lèi)公共服務(wù)設施配套建設，引導社區各類(lèi)設施和空間提供居民各項生活綜合服務(wù)，更好滿(mǎn)足社區居民便利化、個(gè)性化需求。

　　4.提高社區信息化智能化水平，探索整合社區安保、公共設施管理、環(huán)境與衛生防疫監測等公共服務(wù)信息。

　　5.培育和宣傳社區綠色文化，倡導綠色生活方式，打造綠色人文社區。

　　牽頭單位：省住建廳

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)。以福州、廈門(mén)及其他城區人口100萬(wàn)以上的城市作為創(chuàng )建對象，鼓勵周邊中小城鎮積極參與創(chuàng )建行動(dòng)。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng )建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意率不低于80%。

　　1.推動(dòng)交通基礎設施綠色化。開(kāi)展人性化、精細化道路空間和交通設計，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達性。構建完善綜合運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快公交專(zhuān)用道建設，優(yōu)化慢行交通系統服務(wù)，加快充電基礎設施建設。

　　2.加大節能和新能源車(chē)輛推廣應用力度。到2022年，全省新增和更新的城市公交車(chē)全部采用新能源汽車(chē)，全省新增和更新的城市巡游出租車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)原則上全部采用新能源汽車(chē)，加快推進(jìn)分時(shí)租賃汽車(chē)采用新能源汽車(chē)。

　　3.提升交通服務(wù)水平。實(shí)施旅客聯(lián)網(wǎng)聯(lián)運，提高出行換乘便捷性，大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，推廣普及城市公共交通“一卡通”、手機支付等非現金支付方式，提供“掌上公交”、電子站牌等信息化查詢(xún)服務(wù)，改善公眾出行體驗。

　　4.提升城市交通管理水平。優(yōu)化交通信息引導，推進(jìn)城市道路交通信號燈配時(shí)智能化。加強停車(chē)場(chǎng)管理，推廣實(shí)施分區域、分時(shí)段、分標準的差別化停車(chē)收費政策。大力培育綠色出行文化，增強綠色出行方式吸引力，引導私人小客車(chē)換乘公共交通出行，鼓勵公眾降低私家車(chē)使用強度，規范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　?。╅_(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng )建行動(dòng)。以建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的大型商場(chǎng)為創(chuàng )建主體，鼓勵3000平方米（含）至10萬(wàn)平方米（不含）的大型零售門(mén)店（大型商業(yè)綜合體、購物中心）、百貨、超市等積極參與。力爭到2022年，全省40%以上的大型商場(chǎng)初步達到創(chuàng )建要求，綠色商場(chǎng)三年創(chuàng )建工作走在全國前列。

　　1.強化能耗水耗管理，提高資源利用率。制定各類(lèi)設備設施分類(lèi)管理制度，完善能源和環(huán)境管理體系，強化能耗水耗管理。

　　2.提升商場(chǎng)設施設備綠色化水平。推廣應用節能設施設備，淘汰落后高耗能設備，選用先進(jìn)高效節能節水設備。配備能源計量器具，定期檢修維護和能源統計分析。

　　3.推動(dòng)企業(yè)完善綠色供應鏈體系，依據《企業(yè)綠色采購指南》實(shí)施綠色采購，提高綠色節能商品銷(xiāo)售比例。

　　4.鼓勵綠色消費。倡導綠色消費理念，引導消費者樹(shù)立綠色低碳、節能環(huán)保的觀(guān)念，引導消費者優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，減少使用一次性不可降解塑料制品。鼓勵開(kāi)展綠色電商創(chuàng )建，避免網(wǎng)購商品過(guò)度包裝，積極引導回收利用包裝物。

　　5.提升綠色服務(wù)水平。建立綠色服務(wù)制度，對員工開(kāi)展節能、節水、環(huán)保培訓，組織節能環(huán)保公益活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)和辦公區域用水點(diǎn)設置提示和宣傳標識。

　　6.開(kāi)展綠色回收，推廣垃圾分類(lèi)，提升再生資源綠色回收水平，強化環(huán)境保護理念，鼓勵商場(chǎng)門(mén)店設置智能回收設備。

　　牽頭單位：省商務(wù)廳

　?。ㄆ撸┚G色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。以城鎮建筑作為創(chuàng )建對象。到 2022年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，建筑能效水平不斷提升，新型綠色建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進(jìn)一步擴大。

　　1.提高建筑底線(xiàn)控制要求。引導新建建筑和改擴建建筑按綠色建筑標準進(jìn)行建設。推動(dòng)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》立法，明確各方主體責任，提高綠色建筑設計和施工水平，嚴格施工圖審查和竣工驗收。

　　2.提升建筑能效水平。結合城鎮老舊小區改造等工作，推進(jìn)既有公共建筑節能改造，積極采用合同能源管理方式開(kāi)展既有公共建筑節能改造，探索綠色化改造方式。提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑綠色建筑等級要求，推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展，加大推廣可再生能源應用。

　　3.提高綠色住宅健康性能。結合疫情防控和我省實(shí)際，強化住宅空氣、水質(zhì)、隔聲性能等健康性能設計要求，提高居住品質(zhì)，推進(jìn)綠色健康住宅和小區建設。

　　4.推廣新型綠色建造方式。轉變傳統建造方式，利用建筑信息模型(BIM)等技術(shù)實(shí)現精細化設計施工和管理。完善裝配式建筑相關(guān)標準，規范構件選型，提高裝配式建筑構配件標準化、模數化水平。大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑，落實(shí)裝配式建筑項目，著(zhù)力提升項目裝配率。

　　5.推動(dòng)綠色建材應用。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)認證和推廣應用，政府投資工程應率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。加大機制砂推廣應用，保障建設用砂供應和工程質(zhì)量。大力發(fā)展新型綠色建材，推進(jìn)墻體材料革新，打造一批綠色建材應用示范工程。

　　牽頭單位：省住建廳

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )按照本行動(dòng)計劃，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，督促指導有關(guān)方面切實(shí)推進(jìn)本地區綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，創(chuàng )建結果向社會(huì )公開(kāi)。省直各牽頭單位按照各自職責分工，積極爭取對口部委指導支持，及時(shí)研究制定各領(lǐng)域單項創(chuàng )建行動(dòng)計劃，明確創(chuàng )建目標、具體標準和主要任務(wù)。省發(fā)改委加強對創(chuàng )建行動(dòng)的統籌協(xié)調，組織各單項創(chuàng )建行動(dòng)牽頭部門(mén)對工作落實(shí)情況和成效開(kāi)展年度總結評估。各級文明辦要把開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要工作內容，納入群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)考評，促進(jìn)工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┞鋵?shí)保障措施。各地要結合實(shí)際，創(chuàng )新思維方式和工作思路，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)構建政府企業(yè)公眾共治的綠色生活行動(dòng)創(chuàng )建體系。強化各級財政資金引導作用，統籌利用現有資金渠道，鼓勵地方政府安排專(zhuān)項資金，對創(chuàng )建行動(dòng)給予必要的資金保障。鼓勵吸引社會(huì )資本參與綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，拓寬綠色生活融資渠道。

　?。ㄈ娀u估推廣。省直各牽頭部門(mén)要加強對創(chuàng )建活動(dòng)落實(shí)情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評估，通過(guò)民意征詢(xún)、專(zhuān)家評估、第三方機構評估等多種方式，了解創(chuàng )建工作推進(jìn)情況，及時(shí)梳理總結推廣創(chuàng )建行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，推動(dòng)各地不斷提升綠色生活創(chuàng )建水平。

（來(lái)源：福建省發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)站）