臺海網(wǎng)10月8日訊 據福建日報報道   近日，福建省政府辦公廳出臺《關(guān)于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)解決交易規則不健全、信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，健全完善全省土地二級市場(chǎng)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供用地保障。

方案明確適用范圍，即土地二級市場(chǎng)交易對象是國有建設用地使用權；已依法入市的農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權轉讓、出租、抵押，可參照執行。方案從完善交易規則、健全市場(chǎng)機制，創(chuàng )新運行模式、規范市場(chǎng)秩序，健全服務(wù)體系、加強監測監管等方面明確了主要任務(wù)和具體措施，力爭到2022年底前，建立產(chǎn)權明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場(chǎng)，基本形成一、二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場(chǎng)體系。

方案將重點(diǎn)解決交易規則不健全問(wèn)題。圍繞建設用地使用權轉讓、出租、抵押三種交易形式，明確交易的范圍、條件、程序等規則。明確以劃撥方式取得的建設用地使用權轉讓?zhuān)鷾手黧w為市、縣（區）人民政府；以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓?zhuān)瑧显恋爻鲎尯贤?、監管協(xié)議約定的轉讓條件；加強劃撥建設用地使用權出租收益金管理，各市、縣（區）人民政府應制定土地收益金標準及征收具體辦法；允許營(yíng)利性的養老、教育、醫療等社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)以有償取得的建設用地使用權、設施等財產(chǎn)，依法進(jìn)行抵押融資。

為重點(diǎn)解決交易信息不對稱(chēng)和平臺不規范問(wèn)題，方案對優(yōu)化交易平臺、規范交易流程提出了具體要求。要求各市、縣（區）充分運用全國土地二級市場(chǎng)交易服務(wù)平臺，建立完善“信息發(fā)布—達成意向—簽訂合同—交易監管”的交易流程，提供交易場(chǎng)所，方便市場(chǎng)主體辦理交易信息發(fā)布、交易合同簽訂、權屬登記、政策咨詢(xún)等交易事務(wù)。

為重點(diǎn)解決政府服務(wù)和監管不完善問(wèn)題，方案要求進(jìn)一步細化土地二級市場(chǎng)交易服務(wù)要求，按照“放管服”改革要求，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一體化服務(wù)”。加強對中介組織、中介人員的監管，引導中介組織誠信經(jīng)營(yíng)和中介人員誠信從業(yè)。健全土地二級市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管制度，加強整體調控，維護土地市場(chǎng)平穩運行?！?span>（福建日報記者 嚴順龍）