福建省創(chuàng )新機制源頭治理欠薪，連續五年實(shí)現欠薪案件數、涉及人數和金額齊下降——
讓農民工滿(mǎn)“薪”歡喜過(guò)個(gè)年
徐東是一名塔吊信號工，來(lái)福建打工已有十年。如今，他在老家買(mǎi)了房，在福州買(mǎi)了車(chē)，日子越過(guò)越有奔頭。
為讓農民工不再討薪，“十三五”以來(lái)，我省加強源頭治理，強化執法檢查，累計為24.54萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇20.75億元，欠薪案件數、涉及人數和金額連續五年實(shí)現“三下降”。從率先全國創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”活動(dòng)，到率先將根治欠薪工作納入三大考核體系，再到建立討薪糾紛警情聯(lián)動(dòng)機制，我省一系列創(chuàng )新舉措得到國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組肯定并向全國推廣。
“以前包工頭常以工程款沒(méi)有結算為由拖欠工人工資，農民工找我們幫忙討薪，卻發(fā)現根本無(wú)法證明自己在某個(gè)工地干過(guò)，維權一開(kāi)始就陷入尷尬。”省人社廳勞動(dòng)保障監察局局長(cháng)趙獻忠介紹，近五年來(lái)，隨著(zhù)源頭筑牢“防火墻”，這種尷尬越來(lái)越少。
不管項目是否賺錢(qián)，先保證農民工工錢(qián)。2016年起，我省要求所有建設施工項目全面開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”活動(dòng)，在工程建設領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度，規范施工企業(yè)用工管理和工資支付行為，從源頭預防欠薪。“工資與工程款分離，工資單獨列賬管理，由項目部委托銀行代發(fā)工資，有效降低了因層層轉包產(chǎn)生的欠薪問(wèn)題。”某工程建設單位負責人說(shuō)道。
為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，近年來(lái)，我省將根治欠薪工作納入對各地的綜治考評、績(jì)效考評和黨政領(lǐng)導班子考評等三大考核體系，將落實(shí)工資支付保障制度、處置欠薪案件等作為主要考核指標，全方位壓實(shí)地方黨委政府的監管責任。如今，“保障農民工按時(shí)足額拿到報酬是各級政府和部門(mén)應盡的責任”已逐步成為共識。
“黑心老板”違法成本更高了。惡意欠薪不僅面臨罰款，還將面臨牢獄之災。五年來(lái)，全省各級人社部門(mén)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件391件，公安機關(guān)立案302件，涉及欠薪金額1.59億元。2020年1月，省人社廳、公安廳聯(lián)合建立討薪糾紛警情應急協(xié)調處置聯(lián)動(dòng)機制，形成討薪糾紛警情定期通報、互聯(lián)共享、聯(lián)動(dòng)處置、案件移送長(cháng)效機制，做到接報一起、甄別一起、查處一起。
一處違法，處處受限。我省還建立用人單位工資支付守信激勵和失信懲戒機制，將“老賴(lài)”企業(yè)列入“黑名單”實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，在住建、交通運輸、鐵路、通信等領(lǐng)域“一票否決”，構建用人單位不敢違法、不能違法、不想違法的違法失信懲戒網(wǎng)。近年來(lái)，我省公布305起重大勞動(dòng)保障違法行為，將51家嚴重拖欠農民工工資用人單位列入“黑名單”。
“讓農民工滿(mǎn)‘薪’歡喜回家過(guò)年，我們一直在努力。”省人社廳副廳長(cháng)洪長(cháng)春介紹，目前，我省正積極推進(jìn)全省勞動(dòng)監測預警大數據平臺建設，依托“云上”全程監管破解欠薪治理“頑疾”。未來(lái)五年，我省將多措并舉貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，加快健全長(cháng)效機制，扎牢工資支付保障制度籠子，嚴厲打擊惡意欠薪違法行為，抓實(shí)抓好整治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，確保農民工按時(shí)足額拿到工資。 （福建日報記者 潘園園）
