臺海網(wǎng)1月22日訊 1月20日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省現代物流體系建設的若干措施》的通知，全文如下：
福建省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省現代物流體系建設的若干措施》的通知
各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì )精神，加快推進(jìn)全省現代物流體系建設，經(jīng)省政府同意，現將《關(guān)于推進(jìn)全省現代物流體系建設的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
福建省發(fā)展和改革委員會(huì )
2021年1月20日
(此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于推進(jìn)全省現代物流體系建設的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，按照省委十屆十次、十一次全會(huì )部署要求，加快推進(jìn)我省現代物流體系建設，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，制定本措施。
一、加快海港空港物流樞紐建設
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“絲路海運”和“絲路飛翔”工程建設。積極爭取國家對“海絲”核心區建設的政策支持，推動(dòng)有利于“絲路海運”品牌建設和港航物流發(fā)展的創(chuàng )新政策在福建先行先試。推進(jìn)“絲路海運”聯(lián)盟常態(tài)化運作, 加強與全球重要航商和國內外重要港口合作，進(jìn)一步完善“絲路海運”航線(xiàn)網(wǎng)，培育“絲路海運”航運物流生態(tài)圈。加強港口資源整合，加快廈門(mén)國際航運中心建設，做強港務(wù)龍頭企業(yè)。完善重點(diǎn)港區鐵路、公路集疏運體系，重點(diǎn)建設福州透堡至杜塢、莆田羅嶼聯(lián)接興泉、福州松下、廈門(mén)海滄、寧德漳灣、城澳等疏港鐵路，推動(dòng)鐵水聯(lián)運、多式聯(lián)運，促進(jìn)中歐（廈門(mén)）班列健康有序發(fā)展。加快建設廈門(mén)新機場(chǎng)和福州長(cháng)樂(lè )機場(chǎng)二期工程,拓展國際航班航線(xiàn)，打造“海絲”核心區門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ǘ┓e極推進(jìn)國家物流樞紐布局建設。加快建設廈門(mén)港口型國家物流樞紐,積極推動(dòng)智慧港區建設, 發(fā)揮廈門(mén)海滄中遠等全自動(dòng)碼頭功能作用,加快建設無(wú)人場(chǎng)站、智能化倉儲等物流設施, 鼓勵推廣電子化單證、智能穿梭車(chē)、智能機器人、無(wú)人機等應用。加快布局建設臨港（海港、空港、陸地港）物流園區，加快培育臨港物流龍頭企業(yè)。推進(jìn)福州、泉州、平潭、三明等國家物流樞紐承載城市建設，積極爭取列入國家物流樞紐建設名單。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄈ┘涌焱晟坪？崭畚锪骰A設施建設。深入實(shí)施港區物流基礎設施建設方案，滾動(dòng)推進(jìn)列入方案的57個(gè)重點(diǎn)項目建設，加快福州可門(mén)、江陰、松下、莆田羅嶼、寧德漳灣、漳州古雷等重點(diǎn)港區規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)建設，加快發(fā)展港區后方陸域物流園區，促進(jìn)港區經(jīng)濟多元化和服務(wù)水平提升。加快布局建設廈門(mén)新機場(chǎng)、福州長(cháng)樂(lè )機場(chǎng)臨空經(jīng)濟示范區和武夷山新機場(chǎng)旅游集散中心，提升臨空經(jīng)濟發(fā)展水平。支持內陸地區布局建設特色農產(chǎn)品物流園，完善陸地港物流園區基礎設施。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、工信廳，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
二、積極發(fā)展鐵路公路交通物流
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)高速公路服務(wù)區及落地互通服務(wù)業(yè)提升示范工程建設。組織實(shí)施三年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)布局建設一批宣傳地方特色文化、推介旅游景區景點(diǎn)線(xiàn)路、展示地方主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、促進(jìn)省際邊貿合作的高速公路主題服務(wù)區，著(zhù)力打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區，示范帶動(dòng)城市建成區內物流企業(yè)向城市周邊高速公路落地互通物流園區的轉移和集聚，示范帶動(dòng)地方興建物流項目向高速公路落地互通周邊集中布局。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄎ澹┙M織實(shí)施高速鐵路大通道建設工程。加快推進(jìn)福廈高鐵建設，爭取早日開(kāi)工建設漳汕、溫福和昌福廈高鐵，形成沿海高鐵大通道。 積極爭取布局建設南平至衢州、福州至龍巖高鐵、南平經(jīng)寧德至麗水鐵路，強化我省與長(cháng)三角經(jīng)濟區和粵港澳大灣區的對接，拓展我省與京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)系。（責任單位：省發(fā)改委，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。┘涌彀l(fā)展鐵路物流。加強與國鐵集團和南昌局集團公司的溝通協(xié)作，加快規劃布局建設和完善廈門(mén)前場(chǎng)、福州杜塢、寧德漳灣、泉州黃塘、三明永安等鐵路物流樞紐。加快鐵路資源整合，加快老舊鐵路改造，提升鐵路貨運水平，挖掘客貨兼顧鐵路貨運能力。積極支持鐵路沿線(xiàn)場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)，加快建設鐵路貨運場(chǎng)站及其周邊物流園區，推動(dòng)物流企業(yè)入區進(jìn)園集約發(fā)展。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，統籌布局鐵路集裝箱辦理站，積極發(fā)展客運列車(chē)貨運專(zhuān)柜加掛，加快形成點(diǎn)、線(xiàn)、網(wǎng)相互協(xié)調、技術(shù)設備先進(jìn)、功能完善的鐵路貨運網(wǎng)絡(luò )。支持鐵路運輸企業(yè)與港口、園區、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合資合作，開(kāi)行貨物列車(chē)，積極推動(dòng)港口、園區鐵路自備線(xiàn)資源開(kāi)放共享。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
三、健全完善冷鏈物流基礎設施
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)冷鏈物流補短板、強弱項、建網(wǎng)絡(luò )。組織實(shí)施冷鏈物流基礎設施工程建設方案,滾動(dòng)推進(jìn)已列入方案的153個(gè)冷鏈物流基礎設施項目，重點(diǎn)支持冷鏈物流園區、大型冷庫、原產(chǎn)地預冷設施、信息平臺等項目建設。依托供銷(xiāo)系統優(yōu)勢,面向特色生鮮農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區、集散地和消費市場(chǎng)，加快構建全省供銷(xiāo)系統骨干冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )。嚴格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，加強對進(jìn)口冷鏈食品防疫管理，堅決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。（責任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、衛健委、供銷(xiāo)社，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ò耍┩苿?dòng)國家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )布局項目建設。積極爭取國家支持，加快推進(jìn)福州國家級冷鏈物流基地建設, 重點(diǎn)依托福州松下、馬尾、江陰等港區，發(fā)展壯大水產(chǎn)品、肉類(lèi)食品冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)拓展海內外市場(chǎng)。積極爭取泉州、漳州、南平、平潭列入國家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )布局重要節點(diǎn)，培育發(fā)展冷鏈物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展內陸特色農產(chǎn)品冷鏈物流，健全完善原產(chǎn)地預冷公共設施。（責任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
四、推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展
?。ň牛┘訌婋娚膛c快遞物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。積極引導快遞物流企業(yè)圍繞物流通道和物流樞紐，完善快遞物流網(wǎng)絡(luò )布局，加強快件處理中心、航空及陸運集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)建設，構建適應電子商務(wù)發(fā)展需要的快遞物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò )。加快構建城市配送集約高效發(fā)展體系，將城市快遞配送點(diǎn)納入公共服務(wù)基礎設施統一規劃建設，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管控、證件辦理、停車(chē)管理、安全監管等工作。優(yōu)化農村快遞資源配置，健全以縣級分撥中心、鄉鎮遞送節點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)和農村綜合服務(wù)社電商服務(wù)站為支撐的農村配送網(wǎng)絡(luò )，鼓勵在村郵站疊加快遞和電子商務(wù)服務(wù)功能。（責任單位：省商務(wù)廳、住建廳、公安廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳,省郵政管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄊ┘涌祀娚膛c快遞物流園區建設。推動(dòng)電子商務(wù)園區與快遞物流園區融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)集聚，增強區域輻射能力。加快培育具備倉配一體、智能分倉、快遞集散、電子商務(wù)孵化、展示體驗等功能的電子商務(wù)物流園，建立電子商務(wù)物流園評估體系，制定電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)園認定標準，建設一批省級電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)示范園。支持快遞企業(yè)在自貿區、綜合保稅區、保稅物流園區等區域內建設跨境快件物流中心，提供統一采購、倉儲和配送等服務(wù)，推動(dòng)快遞企業(yè)物流信息系統與跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺實(shí)現信息對接與數據共享，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。（責任單位：省商務(wù)廳、工信廳，省郵政管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄊ唬┩晟浦悄芡哆f技術(shù)和設施。制定實(shí)施住宅智能信包箱、智能快件箱管理服務(wù)標準，新建住宅小區應按標準設置信報箱或智能信包箱，做到同步規劃、同步建設、同步施工。鼓勵老舊小區改造時(shí)補建智能信報（包）箱，鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。支持在社區、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節點(diǎn)加快布局智能投遞設施。（責任單位：省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、住建廳、自然資源廳、發(fā)改委，省郵政管理局，有關(guān)設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
五、提升現代物流數字化智能化發(fā)展水平
?。ㄊ┘涌煳锪髌髽I(yè)數字化智能化改造提升。支持物流園區和大型倉儲設施推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵貨運車(chē)輛加裝智能設備，加快數字化終端設備的普及應用，實(shí)現物流信息采集標準化、處理電子化、交互自動(dòng)化。積極發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統+貨架、托盤(pán)、叉車(chē)”的倉庫基本技術(shù)配置，推動(dòng)平層倉儲設施向立體化網(wǎng)格結構升級。加強物流機器人、自動(dòng)分揀設備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng )新和推廣應用。培育一批物流企業(yè)技術(shù)中心，支持具備條件的物流企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、交通運輸廳、商務(wù)廳，省郵政管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄊ┩苿?dòng)物流企業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新發(fā)展。推進(jìn)運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節的智能化建設，加快培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵吸引省外著(zhù)名物流企業(yè)和重要物流平臺來(lái)閩投資興業(yè)，在閩設立全國或區域總部、區域平臺或結算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度，支持物流龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，扶持更多企業(yè)獲評國家3A級及以上物流企業(yè)。繼續組織實(shí)施示范物流園區創(chuàng )建項目，培育建設一批布局集中、用地集約、功能集成的國家級、省級示范物流園區，培育發(fā)展一批物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng )新示范企業(yè)。（責任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、交通運輸廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
六、強化現代物流發(fā)展生產(chǎn)要素保障
?。ㄊ模娀F代物流發(fā)展用地保障。結合“十四五”規劃編制，強化現代物流發(fā)展的統籌規劃和項目謀劃，優(yōu)化發(fā)展布局，加強物流發(fā)展規劃與國土空間規劃的有效銜接，保障現代物流重點(diǎn)建設項目的用地用林需求。為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉儲物流項目，執行工業(yè)用地政策。在符合規劃的前提下，鼓勵支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)；協(xié)調解決推進(jìn)高速公路服務(wù)區和落地互通服務(wù)功能多樣化發(fā)展過(guò)程中遇到的用地和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記等方面的問(wèn)題。（責任單位：省自然資源廳、住建廳、工信廳、交通運輸廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
?。ㄊ澹┘哟蟋F代物流發(fā)展的財稅金融支持。認真落實(shí)國家已出臺的扶持現代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,按規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后,可享受減免稅優(yōu)惠。支持符合條件的物流項目爭取地方政府專(zhuān)項債券，支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加強金融機構和大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極對接和利用好現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金。（責任單位：省財政廳、金融監管局、發(fā)改委，福建省稅務(wù)局、中國人民銀行福州中心支行、福建證監局，廈門(mén)市稅務(wù)局、廈門(mén)證監局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（來(lái)源：福建省發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)站）
