臺海網(wǎng)1月28日訊 據福建日報報道 去年5月以來(lái)，福建省紀檢監察機關(guān)開(kāi)展“十百千”“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專(zhuān)項行動(dòng)，有效化解一批群眾長(cháng)期舉報、越級上訪(fǎng)反映的問(wèn)題。
“講政治的出發(fā)點(diǎn)是人民，要堅持以人民為中心，以有力有效的政治監督，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，厚植黨執政的政治基礎。”省委常委，省紀委書(shū)記、監委主任李仰哲表示。
重心下移 力量下沉
從2017年起，廈門(mén)市海滄區東孚街道村民老康多次向省市區三級紀委監委反映村干部拖延征地補償款發(fā)放等問(wèn)題，但基于其魚(yú)塘權屬認定未確等原因，補償款遲遲未發(fā)，老康表示不理解。
在海滄區紀委監委班子成員開(kāi)展的帶信下訪(fǎng)活動(dòng)中，老康的信訪(fǎng)件是其中之一，經(jīng)與市、區信訪(fǎng)局，街道及征遷公司等會(huì )商研判，事情迎來(lái)轉機，難題積案得到化解，老康收到拖延許久的補償款。
海滄區紀委常委陳凱介紹，東孚街道原是當地出了名的信訪(fǎng)重點(diǎn)街道，前些年，因開(kāi)發(fā)建設和征地拆遷，群眾信訪(fǎng)舉報量急劇增加。按照省里部署，區紀委監委班子成員帶信下訪(fǎng)，街道紀檢監察干部和村居紀檢委員入戶(hù)走訪(fǎng)，同時(shí)建立協(xié)查聯(lián)辦和受理辦理雙反饋等制度，大大提升信訪(fǎng)件辦理質(zhì)效，2020年?yáng)|孚街道檢控類(lèi)信訪(fǎng)明顯減少。
民心是最大的政治。福建省紀委監委自2019年開(kāi)始在全省推行開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、全員接訪(fǎng)、帶信下訪(fǎng)、入戶(hù)走訪(fǎng)“四訪(fǎng)”活動(dòng)，把心貼近人民。為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，去年5月，省紀委監委又組織開(kāi)展“十百千”“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專(zhuān)項行動(dòng)，集中化解一批“多年、多層、多頭”信訪(fǎng)舉報問(wèn)題。
全省各級紀檢監察信訪(fǎng)舉報部門(mén)圍繞涉及“七個(gè)有之”等政治紀律問(wèn)題，以及扶貧、民生、涉黑腐敗、移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理中群眾反映強烈的問(wèn)題進(jìn)行詳細排查梳理，重點(diǎn)篩選群眾越級訪(fǎng)、多次重復舉報、承辦單位已辦結反饋但群眾仍不滿(mǎn)意的信訪(fǎng)舉報1744件。“其中省級60件，市級519件，縣級1165件，這些作為各級紀委監委班子成員的帶信下訪(fǎng)件，集中開(kāi)展化解工作。”省紀委監委信訪(fǎng)室負責人介紹。
盯準難點(diǎn) 集中突破
“核查發(fā)現縣農業(yè)農村局個(gè)別黨員干部存在違規接受管理服務(wù)對象宴請等違紀問(wèn)題。”“責成縣市場(chǎng)監管局對某公司分解收費項目、重復收費等問(wèn)題進(jìn)行立案調查。”不久前，長(cháng)汀縣委常委，縣紀委書(shū)記、監委主任熊瑞春與信訪(fǎng)室、紀檢監察室干部一同“會(huì )診”難題積案。
專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)后，長(cháng)汀縣紀委監委列出班子成員帶信下訪(fǎng)任務(wù)清單，其中，反映縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監管局個(gè)別黨員干部存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，導致某公司亂收費、壟斷生豬交易的信訪(fǎng)件交到了熊瑞春手里。
此前，該信訪(fǎng)件已流轉多部門(mén)，問(wèn)題卻得不到解決。
“根子在相關(guān)部門(mén)主體責任落實(shí)不到位、監管缺位。”在組織核查問(wèn)題線(xiàn)索的基礎上，根據縣委安排，熊瑞春召集發(fā)改、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村等部門(mén)負責人一起會(huì )商，明確整改措施和責任單位，亂收費、壟斷生豬交易等問(wèn)題迎刃而解。信訪(fǎng)戶(hù)黃某、陳某等人對信訪(fǎng)查辦結果豎起大拇指。
全省各級紀委監委班子成員通過(guò)閱卷對比、現場(chǎng)會(huì )商、訪(fǎng)談群眾等多種形式，強化對難題積案梳理研究，對檢控類(lèi)問(wèn)題未查實(shí)查清的，采取交叉辦理、提級辦理的方式重新調查；已查實(shí)查清但處理不到位的，責成相關(guān)部門(mén)重新研究并限期作出新的處理決定；已查清反饋后群眾仍不滿(mǎn)意的，繼續做好思想工作；對業(yè)務(wù)內問(wèn)題已查清但業(yè)務(wù)外訴求未解決而重復信訪(fǎng)的，積極推動(dòng)有關(guān)單位認真維護群眾合法利益。
日前，一場(chǎng)別開(kāi)生面的信訪(fǎng)問(wèn)題公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )在泉州市泉港區山腰街道某村舉行。針對匿名反映村干部的問(wèn)題、經(jīng)查不屬實(shí)但又屢屢舉報的情況，泉港區紀委監委協(xié)調山腰街道黨工委、辦事處聯(lián)合公安、信訪(fǎng)、人民調解等，召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，邀請部分村民代表參加，對匿名反映的問(wèn)題從調查處理、復查復議等方面進(jìn)行詳細的反饋，讓黨員干部和群眾對信訪(fǎng)件辦理情況全面了解，并經(jīng)過(guò)現場(chǎng)公開(kāi)評議，最終化解了積案。
據統計，專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省已化解難題積案1579件，實(shí)地解決群眾切身利益問(wèn)題513個(gè)。
分析研判 壓實(shí)責任
年終歲末，福建省紀委監委信訪(fǎng)室一片忙碌。“我們正在抓緊做全年的信訪(fǎng)分析，為省委省政府、省紀委監委作決策提供參考。”信訪(fǎng)室干部說(shuō)。
福建省各級紀檢監察機關(guān)注重從整體和全局出發(fā)，建立“周、月、季、年”分析研判機制，積極開(kāi)展政治生態(tài)信訪(fǎng)舉報數據分析，及時(shí)向上級紀委監委、同級黨委報告地區政治生態(tài)情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為科學(xué)決策提供信息服務(wù)。
“發(fā)揮信訪(fǎng)舉報政治生態(tài)‘晴雨表’作用，為精準監督提供有力支撐。”省紀委監委負責人告訴記者，2020年11月，在分析研判發(fā)現個(gè)別地區初次檢控量上升的新情況后，省紀委監委及時(shí)向相關(guān)地區黨委和紀委監委函告，促進(jìn)主體責任、監督責任同向發(fā)力，推動(dòng)解決群眾反映強烈的問(wèn)題。
全省各級紀檢監察機關(guān)梳理總結“十百千”專(zhuān)項行動(dòng)中反映出的政治生態(tài)問(wèn)題，結合信訪(fǎng)舉報日常掌握的情況，運用系統思維、辯證思維對線(xiàn)索種類(lèi)、人員類(lèi)別等進(jìn)行橫向、縱向對比，找出問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的地區、部門(mén)、群體等，洞悉“森林”狀況，為政治生態(tài)“把準脈”，提高監督工作的針對性和有效性。
漳州市通過(guò)信訪(fǎng)分析，與監督檢查、審查調查等事例相互印證，并深入調研，在收集大量信息的基礎上，出臺《市紀委監委關(guān)于加強縣級黨政“一把手”和領(lǐng)導班子監督的暫行辦法》及配套措施，從監督分工、臺賬管理等四個(gè)方面進(jìn)行分解，確保具體工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。
針對典型性、系統性、區域性問(wèn)題，全省各級紀檢監察機關(guān)深入分析信訪(fǎng)難題積案背后反映的共性問(wèn)題，研究加強和改進(jìn)的意見(jiàn)建議，并下發(fā)41份紀律檢查或監察建議書(shū)，有效推動(dòng)相關(guān)地區和部門(mén)堵塞漏洞、建章立制、標本兼治。
有的放矢，對癥下藥。廈門(mén)、龍巖等設區市紀委監委結合“十百千”專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展征地拆遷等領(lǐng)域問(wèn)題整治，有力解決重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，有效維護了群眾合法權益。寧德市依托市縣兩級紀委監委片區協(xié)作機制，深入開(kāi)展專(zhuān)項督導，堅持“一件積案、一個(gè)方案、一套專(zhuān)班、一抓到底”，根據信訪(fǎng)積案形成的背景、信訪(fǎng)人訴求、信訪(fǎng)軌跡、問(wèn)題性質(zhì)等關(guān)鍵信息找到突破口，推動(dòng)難題積案化解。
隨著(zhù)“十百千”專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展，群眾“信上不信下”現象得到進(jìn)一步緩解，全省各級紀檢監察機關(guān)受理的業(yè)務(wù)內重復舉報大幅下降，既推動(dòng)各級各部門(mén)履行好主體責任，又及時(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得群眾認可。
?。ǜ＝ㄈ請笥浾?劉必然 通訊員 胡志順 藍雅婷）
