當好黨的“傳聲筒”、群眾的“服務(wù)員”
——記“七一勛章”獲得者、福州市鼓樓區軍門(mén)社區黨委書(shū)記林丹
臺海網(wǎng)6月30日訊 據福建日報報道 林丹，福州市鼓樓區東街街道軍門(mén)社區黨委書(shū)記。6月29日，作為最基層的社區工作者，她獲得了習近平總書(shū)記親自頒授的黨內最高榮譽(yù)——“七一勛章”。
習近平總書(shū)記曾三次到軍門(mén)社區考察，留下了“昔日紙褙軍門(mén)前，今日文明一枝花”的殷切贊許，作出了“三個(gè)如何”（如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些）的重要指示。
近年來(lái)，林丹帶領(lǐng)軍門(mén)社區按照習近平總書(shū)記的諄諄教誨，以黨建引領(lǐng)社會(huì )治理創(chuàng )新，腳踏實(shí)地做好社區每一項工作。
黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng )新探索社區治理模式
6月6日，軍門(mén)社區近鄰黨群服務(wù)驛站啟用。雖然只有70平方米，功能卻十分豐富，可以為居民提供“四史”宣傳教育、議事懇談交流、閑置物品置換、志愿積分兌換等六項服務(wù)。
“我們將把驛站打造成集近鄰黨建展示互動(dòng)、黨員日常學(xué)習教育、居民群眾懇談議事、享受志愿便民服務(wù)等功能于一體的組織活動(dòng)‘新陣地’。”帶領(lǐng)大家花了幾個(gè)月時(shí)間籌建這個(gè)驛站的林丹說(shuō)。
建設這個(gè)驛站，是軍門(mén)社區落實(shí)“三個(gè)如何”重要指示、以黨建引領(lǐng)社區治理創(chuàng )新的縮影。多年來(lái)，林丹扎根社區一線(xiàn)，探索出“社區黨員聯(lián)系卡”“三必訪(fǎng)”“黨員義務(wù)十大員”“黨員代理服務(wù)制”等富有實(shí)效的黨建工作品牌。已在全國推廣的“135”社區黨建工作模式，也是發(fā)軔于軍門(mén)社區。
扭住黨建“牛鼻子”，圍繞“讓群眾生活和辦事更方便一些”目標，林丹又帶領(lǐng)軍門(mén)社區在治理創(chuàng )新方面頻頻發(fā)力：用好數字福州的技術(shù)優(yōu)勢，搭建“智慧社區信息化平臺”，率先在社區推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務(wù)，在全省率先開(kāi)展“片長(cháng)制”網(wǎng)格化管理……
黨建強，工作順。前不久，南營(yíng)小區準備安裝汽車(chē)充電樁，卻因為一些居民的不解而受阻。這時(shí)，軍門(mén)社區黨委南營(yíng)支部的黨員居民站了出來(lái)：“這是為小區居民提供便利、為小區景觀(guān)整治錦上添花的好事，我愿意讓出家門(mén)口的位置，先裝上充電樁。”有了黨員帶頭，項目很快取得進(jìn)展。
如今，軍門(mén)社區68座樓院均建立了樓棟黨小組、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、樓組長(cháng)等多方聯(lián)動(dòng)的治理機制，引進(jìn)了品牌物業(yè)開(kāi)展長(cháng)效化、精細化管理服務(wù)，老舊小區改造與社區精細化治理同步推進(jìn)，居住環(huán)境得到全面提升，辦事更便捷，生活更舒心。
從實(shí)踐到理論，“135”社區黨建模式又升級為“13335”軍門(mén)工作法：堅持黨建引領(lǐng)，健全政府治理、居民自治、社區共治三項機制，搭建社區工作、社區訴求、社區服務(wù)三個(gè)平臺，強化隊伍、設施、經(jīng)費三項保障，打造安居在社區、幸福在社區等“五在”社區。2017年12月，“13335”軍門(mén)工作法得到國家民政部肯定并向全國推廣。
在林丹的躬身帶領(lǐng)下，軍門(mén)社區黨委先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國文明單位”等180多項集體榮譽(yù)，林丹也榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國五一勞動(dòng)獎?wù)?、全國?yōu)秀社區工作者等130多項榮譽(yù)。
傾聽(tīng)民意，把黨的工作做到群眾心坎上
林丹的嗓子，常年沙啞。“她已經(jīng)接受了2次聲帶手術(shù)。聲帶受損的原因，就是她每天從早到晚都在和群眾打交道，一刻不停地與群眾交流。”軍門(mén)社區黨委副書(shū)記謝榕感慨地說(shuō)，她是把居民當作親人來(lái)對待，把社區當作家庭來(lái)經(jīng)營(yíng)的。
為了讓大家敞開(kāi)心扉、暢所欲言，按照“讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些”的要求，從2015年起，林丹在軍門(mén)社區建立了“民情懇談日”（每月10日）制度，傾聽(tīng)居民表達訴求，邀請相關(guān)職能部門(mén)參與，共同解決難題。
南營(yíng)巷景觀(guān)整治后，路面煥然一新。然而，居民又碰上了自來(lái)水管堵塞問(wèn)題，群眾擔心飲水不安全。按照相關(guān)規定，新修建的道路5年內不能破路，這意味著(zhù)無(wú)法換管。這件事在“民情懇談日”被林丹擺上了桌。
“是百姓喝水難的問(wèn)題重要，還是不能破路的規定重要？”在居民、自來(lái)水公司、建設局、人大代表、政協(xié)委員共同協(xié)商下，更換水管“特事特辦”，從動(dòng)工到完工僅花了1周，喝上放心水的群眾拍手叫好：“只要用心，沒(méi)有辦不成的事！”
這些年來(lái)，林丹還不斷增加居民訴求渠道，設立社區書(shū)記、主任信箱等，與黨員、居民一起破解了社區停車(chē)、老舊樓體電梯安裝、老舊小區綜合整治等居民關(guān)心的問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)把工作做到了群眾的心坎上。
訴求渠道更暢通，林丹心里對居民的瑣事、難事、煩心事把握更精準，解決了不少困難家庭的燃眉之急。
社區居民李星因先天殘疾，長(cháng)期找不到穩定的工作。“我和我愛(ài)人都是殘疾人，女兒出生時(shí)我又下崗了，家庭入不敷出。”李星說(shuō)，林丹聽(tīng)說(shuō)了他家的情況后主動(dòng)找上了門(mén)，幫他們申領(lǐng)了低保，并積極幫助介紹工作。“我心里感動(dòng)極了，這真是雪中送炭。”很快，李星家每個(gè)月有了固定收入，他還在一家維修服務(wù)中心找到了工作，生活越來(lái)越好。
去年11月，林丹做了喉嚨息肉切除手術(shù)，聲帶嚴重受損，連吞咽都十分困難，醫生建議她至少休養一個(gè)月。然而，出院后的第三天，林丹又回到崗位上。“不能說(shuō)話(huà)，我可以聽(tīng)群眾的聲音，寫(xiě)字與群眾交流，用行動(dòng)服務(wù)群眾。”她說(shuō)。
一心為民，持續提升群眾幸福感獲得感
每個(gè)工作日，軍門(mén)社區“陽(yáng)光朵朵”少兒托管中心里溫情滿(mǎn)滿(mǎn)，孩子們下象棋、看繪本、做作業(yè)……
作為福州市第一家公立少兒托管中心，“陽(yáng)光朵朵”是由軍門(mén)社區4點(diǎn)鐘學(xué)校升級而來(lái)。“4點(diǎn)鐘學(xué)校解決了孩子放學(xué)后沒(méi)人接、無(wú)處去的問(wèn)題，后來(lái)，很多雙職工家庭的家長(cháng)又產(chǎn)生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就升級成托管中心，每餐都有五六十個(gè)孩子來(lái)吃飯，家長(cháng)可以晚上8點(diǎn)來(lái)接他們回家。”林丹說(shuō)。
在托管中心隔壁的養老服務(wù)照料中心，也進(jìn)行了升級——老人衛生間裝修后，布局更加合理；裝上了輪椅專(zhuān)用電梯，直達餐廳。此外，這里還有一份份記錄翔實(shí)的老人健康檔案。社區每年組織60歲以上老人免費體檢一次，對于高齡、行動(dòng)不便的老人，由社區組織志愿者用輪椅上門(mén)接送體檢，保證每位老人都能享受這項服務(wù)。
讓“一老一少”生活安心，是林丹帶領(lǐng)軍門(mén)社區落實(shí)“如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些”的具體舉措。“一老一少”幸福了，就能免去孩子家長(cháng)和老人子女的后顧之憂(yōu)。
除了“一老一少”，林丹還從社區服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，讓不同年齡、不同職業(yè)、不同身份的居民，都能在軍門(mén)社區收獲到屬于自己的獲得感、幸福感和安全感。
社區居民小林幼時(shí)喪母，父親在他成年后也因病去世，家庭變故讓小林備受打擊，不僅沒(méi)了生計，還走上了歪路。“小林是我看著(zhù)長(cháng)大的，當時(shí)連親戚朋友都躲他，我心里特別不是滋味。”林丹在得知小林想創(chuàng )業(yè)開(kāi)店后，根據政策幫忙申請了小額貸款，還為他選好了店面。很快，小林的生活有了起色，娶妻、生子，生活越過(guò)越幸福。
自1972年踏入軍門(mén)社區居委會(huì )開(kāi)始，林丹在這里傾情服務(wù)了近50年。她無(wú)數次放棄了公司高薪聘請、街道提拔任用的機會(huì )，毅然堅守奮斗在自己所熱愛(ài)的社區工作崗位上，一心一意地當好居民身邊的“服務(wù)員”。“鮮花掌聲也好，紅地毯也罷，在居民需要時(shí)，永遠當好‘服務(wù)員’，這是我最大的人生價(jià)值。”林丹說(shuō)。（記者 段金柱 卞軍凱）
