臺海網(wǎng)8月3日訊 據福建日報報道   今年是鄉村建設行動(dòng)元年。黨的十九屆五中全會(huì )提出實(shí)施鄉村建設行動(dòng)后，各地在村莊規劃、基礎設施提檔升級、農村人居環(huán)境整治提升、完善公共服務(wù)供給、城鄉融合發(fā)展等方面動(dòng)作不斷，不乏大手筆投入。

近年來(lái)，社會(huì )主義新農村建設、美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等鄉村建設實(shí)踐，有效改善了農村基礎設施與公共服務(wù)短板，極大程度改變了鄉村面貌。

作為全面推進(jìn)鄉村振興的具體實(shí)現路徑，新時(shí)期的鄉村建設行動(dòng)必須厘清為誰(shuí)而建、由誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。

毫無(wú)疑問(wèn)，廣大農民是鄉村建設的受益主體。應該把鄉村建設成為農民的美麗幸福家園，而不是規劃師的、投資者的、游客的或者其他人的家園。這就要求，鄉村建設必須充分尊重農民意愿，了解農民需求。

經(jīng)過(guò)歷史演變，鄉村早已生發(fā)出生產(chǎn)、娛樂(lè )、文化、教化等多元化功能體系，農民與鄉村在長(cháng)期磨合中形成了相互依存、難以分割的緊密聯(lián)系。一方水土養一方人，一方水土也在不斷滿(mǎn)足一方人的需求中，逐漸形成自身獨特而又完整的功能與空間布局。那是農民的生活智慧，也是鄉村的特有規律。

以生產(chǎn)功能為例，農民的房子建在哪兒、怎么建，不是隨心而欲的決定，而要基于地形、氣候等自然因素，同時(shí)要滿(mǎn)足生產(chǎn)的便利性需求。農民的棲身之所與其賴(lài)以為生的土地不能距離太遠，農家庭院要具備谷物晾曬、農機具存放、農產(chǎn)品粗加工、手工生產(chǎn)等配套功能。

過(guò)往的鄉村建設實(shí)踐中，不乏令人遺憾的案例。其原因無(wú)外乎不尊重鄉村規律，無(wú)視農民實(shí)際需求，照搬城市模式，人為地切斷農民與鄉村的聯(lián)系。無(wú)差別地讓農民“上樓”，千篇一律的建筑風(fēng)貌，為了環(huán)境整潔限制生產(chǎn)……這些有悖鄉村發(fā)展規律的做法，不僅無(wú)法振興鄉村，反而可能加速鄉村的凋敗。

為農民而建，自然也要讓農民參與建設。

當前，政府是鄉村建設的主導力量和投入主體。企業(yè)、社會(huì )組織、公益人士等多元力量則作為有益補充，為鄉村建設提供了更多資金與智力支持。即便如此，農民作為鄉村建設主人翁的地位依然不可動(dòng)搖，任何外來(lái)力量都不能反客為主。

但現實(shí)情況是，農民常常從參與者退居為旁觀(guān)者。鄉村如何建設，本應最具有話(huà)語(yǔ)權的農民，卻失去了發(fā)聲的機會(huì )；鄉村建設得好不好，本應最具有評判資格的農民，卻只能被動(dòng)接受鄉村建設成果。

因此，從某種程度上說(shuō)，鄉村建設行動(dòng)首先應該是一場(chǎng)農民賦權行動(dòng)。只有賦予廣大農民關(guān)于鄉村建設的知情權、參與權、決策權、監督權，才能真正保證鄉村建設為農民而建，讓農民共享鄉村建設成果。

以鄉村民居修繕為例，傳統的做法是將工程委托給城里的施工隊，但現代建筑工藝與鄉村民居總有點(diǎn)格格不入。永春縣的做法則有所不同，可資借鑒。該縣在推進(jìn)農房整治過(guò)程中，引導本土工匠發(fā)揮所長(cháng)，采用本地建材與物料，兼容傳統民居營(yíng)造工法與現代建筑工藝，努力在建筑風(fēng)貌上保持歷史文化特質(zhì)，在宜居上貼近現代化需求。這個(gè)過(guò)程中，農民的創(chuàng )造性得以激發(fā)，主人翁精神得以發(fā)揚，并且獲得了更多在家門(mén)口就業(yè)增收的機會(huì )，村莊的內生動(dòng)力得到激活。

為農民而建的鄉村，才是真正的美麗鄉村；讓農民充分參與建設的鄉村，才是真正富有活力的鄉村。（記者 張輝）