車(chē)廂里，一箱箱福州線(xiàn)面碼放整齊。新市民張蒙懷拿著(zhù)發(fā)貨清單又細細清點(diǎn)了一遍，才對司機喊道：“齊了，發(fā)貨！”前不久，30萬(wàn)元“新市民貸”資金到位，讓張蒙懷對未來(lái)充滿(mǎn)了信心，“前幾天剛有1000多盅佛跳墻預制菜發(fā)往青島，生意越來(lái)越好。”

2020年，張蒙懷從位于福建省三明市的農村老家來(lái)到福州市創(chuàng )業(yè)，成為福州市的新市民，從事特色食品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。今年春天，受多方面因素影響，店鋪一度停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“店面租金、水電費和員工工資一個(gè)月就要3萬(wàn)多元，工廠(chǎng)積壓不少存貨，現有資金繼續維持日常運轉都困難。”聊起之前的境況，張蒙懷直嘆氣。

面對資金難題，張蒙懷想到了貸款。然而，打聽(tīng)一圈，張蒙懷發(fā)現，由于自己的戶(hù)籍和房產(chǎn)均在三明市，適用的貸款產(chǎn)品大多利率偏高或辦理手續復雜。

“新市民的工作生活與資產(chǎn)、信用往往存在跨區域錯配的情況，而銀行則面臨信息不對稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險管控難題，貸前調查、貸中管理、貸后抵押物處置均存在較大障礙。因此新市民在辦理貸款時(shí)困難較多。”福建銀保監局普惠金融處負責人黃椿說(shuō)。

就在張蒙懷糾結之際，朋友給他帶來(lái)好消息：“最近新出了個(gè)‘新市民貸’，你這個(gè)條件正合適！”張蒙懷了解到，針對像自己這樣的新市民，中國郵政儲蓄銀行福建省分行推出了貸款產(chǎn)品“新市民貸”，貸款利率低，而且全程由銀行進(jìn)行跨地區協(xié)同受理，還能省去兩地來(lái)回跑的麻煩。

了解情況后，張蒙懷到銀行網(wǎng)點(diǎn)提交了申請材料。隨即，中國郵政儲蓄銀行福州市分行對張蒙懷在福州的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核實(shí)，而三明市分行則對張蒙懷在三明市的家庭背景、居住情況、房產(chǎn)情況開(kāi)展調查，并將相關(guān)材料以郵寄方式送至福州市分行。“本以為要等上一個(gè)月，沒(méi)想到不到一周就拿到了放款！”收到30萬(wàn)元資金，張蒙懷終于放寬了心。

黃椿介紹，為破解新市民創(chuàng )業(yè)就業(yè)所在地與資產(chǎn)、戶(hù)口所在地“分離”的難點(diǎn)，福建銀保監局指導銀行探索“城鄉聯(lián)合貸款”模式，以新市民工作地的網(wǎng)點(diǎn)為貸款主辦行，以其原居住地的網(wǎng)點(diǎn)為貸款協(xié)辦行，主辦行牽頭貸前調查、審查審批、貸款發(fā)放和貸后管理，協(xié)辦行協(xié)助實(shí)施背景調查、縣域農村抵質(zhì)押登記和處置等。

新市民獲益，銀行也有干勁。“這一模式既滿(mǎn)足了銀行的風(fēng)控需求，又發(fā)掘了大量新客戶(hù)群體，對銀行而言當然有益。”中國郵政儲蓄銀行福州市分行三農金融事業(yè)部產(chǎn)品經(jīng)理王崢說(shuō)。

據了解，中國郵政儲蓄銀行福建省分行自3月24日起在福州市、泉州市以及三明市試點(diǎn)推出“新市民貸”以來(lái)，該產(chǎn)品已授信7.87億元、放款6.15億元。

“下一步，福建銀保監局將繼續聚焦新市民群體融入城市的痛點(diǎn)，充分調動(dòng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，進(jìn)一步增加和優(yōu)化普惠金融供給，為新市民在城市安居樂(lè )業(yè)提供金融支持保障。”黃椿說(shuō)。

《 人民日報 》（ 2022年05月31日 第 11 版）