釋放數據要素價(jià)值賦能高質(zhì)量發(fā)展

據福建日報報道   6月22日，中央深改委第二十六次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》提出：“要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規范的數據交易市場(chǎng)。”

7月21日，在福建省數據要素與數字生態(tài)大會(huì )上，我省首個(gè)大數據交易所——福建大數據交易所正式揭牌成立。

當天，交易所完成掛牌的數據產(chǎn)品近100個(gè)，涉及能源、金融、通信、征信等門(mén)類(lèi)，并完成了平臺首批交易，這是我省推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化流通的新里程碑，也標志著(zhù)全省一體化的數據要素交易市場(chǎng)初步形成。

數據價(jià)值亟待挖掘

當數據成為“商品”，要如何在交易所內實(shí)現流通？

記者從福建大數據交易所的運營(yíng)管理方省大數據集團了解到，交易所投入運行后實(shí)行會(huì )員制，企業(yè)進(jìn)行數據確權登記和資產(chǎn)登記后就可申請數據產(chǎn)品上架交易，平臺支持推薦算法為用戶(hù)推薦交易產(chǎn)品，同時(shí)實(shí)現平臺熱門(mén)數據、最新需求、最新數據的快捷入口呈現。同時(shí)，平臺構建需求廣場(chǎng)，由買(mǎi)家發(fā)布需求，實(shí)現定制化數據發(fā)布服務(wù)，還創(chuàng )新數據經(jīng)紀人模式，推動(dòng)定制化交易撮合，致力于提高流通效率、提升服務(wù)效能、提增交易效益。

在福建大數據交易所達成的首批交易中，記者看到，供數方主要提供能源類(lèi)的電力數據、通信類(lèi)的運營(yíng)商數據以及企業(yè)征信類(lèi)數據等，數據使用方則為價(jià)值評估、企業(yè)征信等工作中對數據有較大需求的金融機構。（下轉第三版） （上接第一版）

在不少與會(huì )數商企業(yè)代表看來(lái)，一些行業(yè)數據面向別的行業(yè)應用時(shí)，往往能創(chuàng )造出超出自身價(jià)值的額外價(jià)值，創(chuàng )造新價(jià)值的過(guò)程便需要通過(guò)數據交易來(lái)實(shí)現。

“各領(lǐng)域、各行業(yè)都可以做數據價(jià)值的挖潛、應用的挖掘，以及數據價(jià)值的變現。”福建極推科技負責人鄭周勇舉例說(shuō)，比如電力供給企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沉淀的用電數據，對自身未必產(chǎn)生價(jià)值，但通過(guò)流通就能產(chǎn)生新價(jià)值。“某個(gè)企業(yè)需要融資，電力數據就是管控和評估它很好的方式。技術(shù)企業(yè)也可以依托數據實(shí)施技術(shù)革新。”

大灣區大數據研究院常務(wù)副院長(cháng)李琳認為，當前，數據要素可以從多方面驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)數據分析和大數據技術(shù)，可從數據中挖掘出重要信息，尤其在科技領(lǐng)域，海量數據集能夠揭示自然規律，助力科研工作和技術(shù)創(chuàng )新。

“數據要集聚才有價(jià)值。福建從省級層面區建設大數據交易所，并且圍繞數據交易構建集合供數、用數、數商等企業(yè)的生態(tài)圈，目前在國內走在比較前端。相比第一代數據交易中心，在推動(dòng)數據要素流通、釋放數據價(jià)值上會(huì )更加發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。”李琳說(shuō)。

引導數據合規交易

數據流通非新生事物，各行各業(yè)對數據的需求也一直存在，但數據交易卻似乎一直存于“灰色地帶”。不正規的數據交易，既不能充分發(fā)揮數據價(jià)值，還會(huì )因為數據的濫用造成負面影響。

“關(guān)于數據流通，產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)‘三角難題’，即任何單一隱私計算技術(shù)無(wú)法同時(shí)解決‘安全、隱私’‘質(zhì)量、易用性’‘流通性’這三個(gè)問(wèn)題。換句話(huà)講，數據在流轉過(guò)程中不只是‘可用不可見(jiàn)’，還要解決多方協(xié)作之間的數據權屬和真實(shí)性等問(wèn)題。”螞蟻集團副總裁林逸飛表示。

但他認為，隨著(zhù)法律法規的健全，數據交易相關(guān)理論研究以及區塊鏈等新技術(shù)的突破，讓業(yè)界看到了破解“三角難題”的可能，也為數據交易合規化提供了機會(huì )。

在福建大數據交易有限公司相關(guān)人士看來(lái)，福建大數據交易所的設立，便是在國家監管之下，讓數據提供和使用雙方能夠安全、合理、無(wú)戒心地去使用數據。在這一過(guò)程中，交易所著(zhù)力探索破解數據交易的確權難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監管難等關(guān)鍵共性難題。

如在解決“確權難”問(wèn)題上，福建數據交易所探索提出將全方位探索數據權屬定義，試點(diǎn)所有權可確立、使用權可流轉、收益權可共享的三權分設機制，基于區塊鏈技術(shù)生成不可篡改的數據資產(chǎn)確權證書(shū)，對交易數據進(jìn)行確權等。

李琳認為，要疏通數據要素流通過(guò)程中的這些堵點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵還在于制度的不斷完善以及體制機制的創(chuàng )新。如針對確權這一全球難題，要通過(guò)建章立制來(lái)推進(jìn)數據權益分配，建立一套完善的數據確權體系，只有產(chǎn)權明晰，數據要素市場(chǎng)才會(huì )煥發(fā)出活力。

華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團中國區總裁白衛肖認為，要對數據要素流通全過(guò)程制定數據安全監管監測體系可以從兩方面著(zhù)手：一是明確數據安全管理責任，督促數據交易市場(chǎng)主體承擔數據安全責任；二是建立數據交易全流程的安全監測體系，持續化、常態(tài)化監測數據安全，當異常問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候及時(shí)處置風(fēng)險。

加快構建數據生態(tài)

業(yè)內人士認為，福建數據交易所要真正讓數據創(chuàng )造價(jià)值，還在于構建生態(tài)。

今年，圍繞福建大數據交易所籌建我省同步開(kāi)展了數商生態(tài)企業(yè)的征集和簽約工作。

目前，福建大數據交易所首批合作數商企業(yè)達35家，能提供數據包、API、隱私計算、算法應用、云資源等數據服務(wù)。

另外，記者從省數字辦了解到，當前，我省正構建公共數據分級開(kāi)發(fā)體系，進(jìn)一步匯聚全省各地區、各部門(mén)、各領(lǐng)域政務(wù)數據和公共數據，推進(jìn)全省公共數據依法合規授權運營(yíng)，探索建立公共數據資源統籌管理、授權許可、收益分配、應用創(chuàng )新、安全保障等機制創(chuàng )新。與會(huì )專(zhuān)家們認為，這對于構建更加開(kāi)放的數據流通生態(tài)意義重大。

不少?lài)鴥葦底纸?jīng)濟龍頭也希望加入我省的數據交易生態(tài)。

“我對福建數據交易所打造的開(kāi)放生態(tài)印象深刻，把各行各業(yè)在數據方面有自己的認知和實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家和合作伙伴引入生態(tài)，進(jìn)而讓整個(gè)市場(chǎng)更加繁榮。”林逸飛表示，螞蟻集團和阿里巴巴希望貢獻自身在數據使用上的經(jīng)驗和營(yíng)造生態(tài)的能力，跟福建數據產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)作，創(chuàng )造新動(dòng)能。

此外，發(fā)展中國家科學(xué)院院士石勇則關(guān)注人才培養。“我們不能忽視數據人才的培育。”他認為，隨著(zhù)數據交易的發(fā)展，隨之衍生的多元化、專(zhuān)業(yè)化崗位不斷增多，行業(yè)對于人才的需求不斷加大，對于從業(yè)者的技術(shù)和理論要求也在不斷提升。加強與高校、科研機構在數據人才培養上的合作刻不容緩。（記者 林侃）