1月11日上午，福建省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議開(kāi)幕，福建省人民政府省長(cháng)趙龍向大會(huì )作政府工作報告。政府工作報告提到，今年福建省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，一般公共預算總收入增長(cháng)6%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，出口增長(cháng)7%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)7%、7.5%，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)量穩定在507萬(wàn)噸以上。
奮力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。提升“四大經(jīng)濟”質(zhì)量，深化數字福建建設，深耕“海上福建”，深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃，實(shí)施文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。提升制造業(yè)競爭力，推進(jìn)新材料、新能源、生物與新醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展；積極引進(jìn)制造業(yè)高端項目，組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項目1000項以上。提升服務(wù)業(yè)規模質(zhì)效，接續實(shí)施“引金入閩”工程；推動(dòng)現代流通體系建設，提高福州國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動(dòng)能力，壯大廈門(mén)集裝箱樞紐港；推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。提升內需驅動(dòng)力，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費，增加家電家具家裝等大宗消費；加強供需對接，促進(jìn)“福建造”產(chǎn)品推廣應用，促進(jìn)農特產(chǎn)品“進(jìn)城”、高質(zhì)量消費品“下鄉”；強化政府投資和政策激勵，加大政策性金融對符合國家發(fā)展規劃重大項目的融資支持，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目；同時(shí)，加快綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )建設、海港口碼頭泊位建設、新型能源體系規劃建設、重大水利工程建設。提升市場(chǎng)主體活力，突出保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，突出培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，突出科學(xué)精準招商，突出加強反壟斷和反不正當競爭，突出構建親清政商關(guān)系。
著(zhù)力增強創(chuàng )新競爭力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設教育強省，統籌優(yōu)化基礎教育資源配置；實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升項目；統籌推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng )新、融合發(fā)展，實(shí)施高等教育十年規劃、新一輪“雙一流”和一流應用型高校建設方案；統籌完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系，加強師德師風(fēng)建設，加強教材建設和管理，深入推進(jìn)“雙減”工作。堅持科技自立自強，突出發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區集聚效應，繼續建好中國東南（福建）科學(xué)城、廈門(mén)科學(xué)城、泉州時(shí)空科創(chuàng )基地、三明中關(guān)村科技園和省創(chuàng )新研究院；突出轉變政府科技管理職能，持續深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，加快建設知識產(chǎn)權強??；突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦光電信息、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度。堅持人才引領(lǐng)驅動(dòng)，全面落實(shí)新時(shí)代人才強省戰略，強化人才戰略布局、高端人才培養引進(jìn)、人才發(fā)展體制機制建設、人才環(huán)境營(yíng)造。
大力促進(jìn)城鄉區域共建共享。全面推進(jìn)鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)；完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮；完善鄉土人才培育機制，培養更多高素質(zhì)農民；完善鄉村文化設施，建設一批鄉村戲臺、農民文化公園；完善農村人居環(huán)境整治措施，深入開(kāi)展鄉村“五個(gè)美麗”建設；完善鄉村治理體系，發(fā)揮村規民約作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設文明鄉風(fēng)。著(zhù)力提高區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，堅持區域協(xié)調發(fā)展，完善發(fā)達地區對相對不發(fā)達地區結對幫扶機制，推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區建設取得更大進(jìn)展，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。穩步提升新型城鎮化質(zhì)量，堅持以人為核心的新型城鎮化，優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)。
扎實(shí)推動(dòng)改革攻堅新突破。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化要素市場(chǎng)化配置改革；深化新階段農村改革，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟；深化區域金融改革創(chuàng )新，大力支持開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)；深化國資國企改革，處理好國企經(jīng)濟責任和社會(huì )責任關(guān)系；深化“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理，加快“藥價(jià)保”集成改革、分級診療制度建設和醫共體體制機制創(chuàng )新；深化集體林權制度改革。強化數字化改革引領(lǐng)，以信息化建設為支撐，加快推動(dòng)數字政府智治化、數字社會(huì )智慧化、數據要素價(jià)值化。打造一流營(yíng)商環(huán)境，聚焦提高市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化水平，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革行動(dòng)計劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。
深入推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。更大力度穩定和擴大出口，積極推動(dòng)工貿結合，加強外貿產(chǎn)業(yè)鏈招商；培育國際營(yíng)銷(xiāo)公共平臺，政策支持企業(yè)運用RCEP優(yōu)惠關(guān)稅等規則開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單；發(fā)展市場(chǎng)采購、跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)；拓寬中小微外貿企業(yè)融資渠道；完善重點(diǎn)外貿企業(yè)服務(wù)保障機制，強化監測分析和跟蹤服務(wù)，全力促生產(chǎn)、保通暢、育主體。更大力度吸引和利用外資，深入實(shí)施外商投資準入負面清單，落實(shí)國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄；深入落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定；深入開(kāi)展外資招商活動(dòng)，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來(lái)的機遇，把更多重大外資項目吸引進(jìn)來(lái)；深入推進(jìn)對外開(kāi)放平臺建設，扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區建設提升，爭取更多先行先試政策，加強投資、貿易、金融等領(lǐng)域制度集成創(chuàng )新。更大力度釋放多區疊加效應，深入實(shí)施“絲路海運”等工程和“絲路伙伴”計劃，加快海絲中央法務(wù)區建設；加強與共建“一帶一路”國家和地區產(chǎn)業(yè)對接；積極拓展與RCEP國家的近洋航線(xiàn)，提升“中歐班列”規模效益，推進(jìn)“海絲”“陸絲”無(wú)縫對接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
加快建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區。打造往來(lái)便捷、合作緊密的第一家園，深入推進(jìn)閩臺電子信息、石油化工、精密機械、生物科技、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作；推進(jìn)閩臺優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈融合，支持在閩優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市，加快區域性股權市場(chǎng)“臺資板”建設；深入推進(jìn)閩臺合作平臺建設，加快打造兩岸能源資源中轉平臺和對臺功能性經(jīng)貿平臺。打造政策開(kāi)放、服務(wù)貼心的第一家園，完善臺胞在閩就醫、住房、社保、養老、子女就學(xué)等制度保障；完善臺商臺企權益保障協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，依法保障臺灣同胞權益；完善臺灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策支持和服務(wù)體系，不斷擴大閩臺青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”。打造心靈契合、情感融洽的第一家園。持續開(kāi)展尋根謁祖、族譜檔案對接、信俗交流等活動(dòng)，加強涉臺文物保護，推動(dòng)閩臺共同傳承中華優(yōu)秀傳統文化；持續深化閩臺教育融合，持續推動(dòng)閩臺基層和青少年交流。
全面發(fā)展民生和社會(huì )事業(yè)。提高居民收入水平，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，多措并舉保障農村轉移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，繼續幫扶困難群體就業(yè)；落實(shí)落細“四大群體”增收計劃，加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等調節力度，全面“提低”、加快“擴中”、合理“調高”；完善最低工資標準正常調整機制，深化公立醫院薪酬制度改革，健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制。建強社會(huì )保障體系，積極發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，加強公共環(huán)境適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設；積極落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度，鼓勵發(fā)展個(gè)人養老金；進(jìn)一步完善基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌；積極做好社會(huì )救助，加強低收入人口救助幫扶，兜準兜牢民生底線(xiàn)；積極支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。加快健康福建建設，著(zhù)力健全公共衛生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應急能力建設水平，高度重視心理健康和精神衛生；著(zhù)力提升基層醫療機構服務(wù)能力，穩定鄉村醫生隊伍；著(zhù)力加快“三醫一張網(wǎng)”建設，加強全民健康信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同；著(zhù)力推動(dòng)中醫藥深度融入醫改，加強閩派中醫藥特色方藥挖掘、特色技術(shù)傳承；著(zhù)力降低生育、養育、教育成本，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)文化強省建設，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，推動(dòng)“福”文化、朱子文化、船政文化等創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展；加強公民道德建設，全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，完善志愿服務(wù)制度和工作體系；加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用；加強閩派文藝精品創(chuàng )作，打造“視聽(tīng)福建”海外播映品牌；加強新型智庫建設，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、檔案、地方志、參事、文史等事業(yè)；加強全民健身工作，協(xié)調發(fā)展群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)，新建改建一批智慧體育公園、社區“運動(dòng)角”。
更高起點(diǎn)建設生態(tài)強省。加快推動(dòng)綠色低碳轉型，積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，推進(jìn)資源循環(huán)利用；積極開(kāi)展低碳城市、園區、社區試點(diǎn)，加大新能源汽車(chē)、裝配式建筑等推廣應用力度，推動(dòng)建筑垃圾等固體廢物循環(huán)利用；積極拓寬“兩山”轉化路徑，加快發(fā)展碳排放權交易，鞏固提升林業(yè)、海洋系統、生態(tài)農業(yè)碳匯能力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好藍天保衛戰、打好碧水保衛戰、碧海保衛戰、打好凈土保衛戰。統籌推進(jìn)生態(tài)系統保護修復，堅持人與自然和諧共生；加強“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地優(yōu)化整合和勘界定標，高質(zhì)量建設武夷山國家公園；加強各類(lèi)濕地保護，支持閩江河口濕地申報世界自然遺產(chǎn)，鞏固閩江流域生態(tài)保護修復成效，推進(jìn)九龍江一體化保護和修復；加強生物安全管理，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，深入開(kāi)展互花米草除治攻堅行動(dòng)；加強重點(diǎn)區域林相改善，精準提升森林質(zhì)量290萬(wàn)畝；加強國家園林城市創(chuàng )建，讓群眾推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、行路享蔭、四季賞花。
全力維護安全穩定新局面。確保糧食和能源安全，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，加強高標準農田建設，有序推動(dòng)拋荒山垅田復墾、退茶退果退林還糧，確保糧食播種面積穩定在1253萬(wàn)畝以上；強化農業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)三明“中國稻種基地”和省農業(yè)生物種質(zhì)資源庫項目建設；堅持大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系，促進(jìn)實(shí)現蔬菜周年均衡供應，確保重要農產(chǎn)品供應充足、價(jià)格平穩，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費、儲備等全鏈條減損；堅持食品藥品安全問(wèn)題“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，健全藥品追溯體系；堅持完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，加快煤炭?jì)浠?、油氣儲備設施建設，協(xié)調推動(dòng)煤炭、天然氣等中長(cháng)協(xié)合同簽約，扎實(shí)做好電力保供工作。守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，強化?；?、燃氣、自建房、消防、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治；強化應急物資、隊伍、裝備等保障，實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程，增強全災種救援能力和急難險重任務(wù)處置能力。防范化解重大風(fēng)險，嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，有效防范化解房地產(chǎn)、金融風(fēng)險，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控；嚴防新技術(shù)新應用帶來(lái)的風(fēng)險，維護網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全、數據安全。提升社會(huì )治理現代化水平，深入實(shí)施“八五”普法規劃，深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理；堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求渠道，強化信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解；深化“近鄰”黨建模式，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移；加強社會(huì )治安綜合治理，完善立體化信息化社會(huì )治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化；保障婦女兒童合法權益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展；加快建設中華民族團結進(jìn)步窗口，積極推進(jìn)宗教中國化的福建實(shí)踐；加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，支持駐閩部隊建設，鞏固和發(fā)展“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”“軍民團結如一人”的大好局面。（江葦杭）
來(lái)源：人民網(wǎng)
