“這是一份充滿(mǎn)法治元素的工作報告。”細閱政府工作報告，全國人大代表、福建省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于寧杰感觸最深的一點(diǎn)是，報告中關(guān)于法治的內容俯拾皆是——“營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境”“加強金融穩定法治建設”“依法治污”“加強法治政府建設，使經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)更好在法治軌道上運行”……
“法治才是善治，法治才能長(cháng)治，長(cháng)治才能久安。”于寧杰說(shuō)，“無(wú)處不法治”的背后，是法治中國建設正向縱深推進(jìn)，法治已成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設的全過(guò)程各環(huán)節。
法治中國建設，福建勇?lián)?、敢作為、有成效。近年?lái)，福建提出了打造法治強省的目標，把法治作為核心競爭力，在全國率先制定出臺法治福建、法治政府、法治社會(huì )、法治文化、法治人才建設等系列規劃方案，積極推進(jìn)平安福建地方立法。
于寧杰認為，打造法治強省，關(guān)鍵一招在于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設。
重大項目建設，需要法律服務(wù)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要法律服務(wù)；黨政機關(guān)依法履職，需要法律服務(wù)；化解群眾矛盾糾紛，需要法律服務(wù)……在于寧杰看來(lái)，健全完備的公共服務(wù)法律體系，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“軟基建”，是全面依法治國的基礎性、服務(wù)性和保障性工作。
夯實(shí)“軟基建”，福建邁出了新步伐。海絲中央法務(wù)區建設，正是其中的經(jīng)典做法。
2021年11月，為服務(wù)對外開(kāi)放大局，福建啟動(dòng)海絲中央法務(wù)區建設，并在廈門(mén)、福州、泉州三個(gè)片區落地。福建省律師協(xié)會(huì )作為建設工作領(lǐng)導小組成員單位，積極助推法務(wù)區建設。
經(jīng)過(guò)一年多建設，海絲中央法務(wù)區引進(jìn)了一批法務(wù)和泛法務(wù)機構，受理法律咨詢(xún)10余萬(wàn)件。依托海絲中央法務(wù)區，福建正成為海上絲綢之路國際商事、海事糾紛解決的重要節點(diǎn)和首選地區。
村（社區）法律顧問(wèn)，則是百姓身邊信得過(guò)的“法律管家”。
過(guò)去，群眾有法律服務(wù)需求，常常不知到哪、找誰(shuí)。為此，福建引導廣大律師、基層法律工作者進(jìn)社區、到村莊，開(kāi)展法治宣傳，提供法律咨詢(xún)，參與人民調解，實(shí)施法律援助，讓曾經(jīng)高門(mén)檻的法律服務(wù)直達家門(mén)口。目前，全省1.6萬(wàn)多個(gè)建制村（社區），已實(shí)現“一村（社區）一法律顧問(wèn)”全覆蓋。
近年來(lái)，福建律師在參與構建公共法律服務(wù)體系方面，交出了一份亮眼的成績(jì)單，但依然有一些短板和弱項。于寧杰以律師人才隊伍建設為例：“在刑事辯護、民商代理等傳統領(lǐng)域，福建律師優(yōu)勢明顯，但在涉外法律服務(wù)、知識產(chǎn)權保護等方面，還需要進(jìn)一步加強隊伍建設，以更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”
“公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。”于寧杰認為，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，對于更好滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。
他建議，設立專(zhuān)項資金，支持公共法律服務(wù)體系建設；加強政府法律顧問(wèn)工作；推進(jìn)公共法律服務(wù)保障資金落實(shí)到位；落實(shí)中央關(guān)于律師是社會(huì )主義法治工作隊伍的職能定位，支持和保障律師參與各類(lèi)訴訟，推行訴訟業(yè)務(wù)律師專(zhuān)屬辦理，用好法治人才資源，促進(jìn)司法高效、公正。
作為一名職業(yè)律師，于寧杰期待律師隊伍能夠在公共法律服務(wù)體系建設中更有擔當、更有作為。
“譬如，圍繞國家重大發(fā)展戰略，應當鼓勵和支持律師廣泛參與重大工程、重大項目全過(guò)程服務(wù)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。”他說(shuō)，律師隊伍還應為促進(jìn)黨政機關(guān)依法全面履行職能、為促進(jìn)司法公正和社會(huì )公平正義、為國家重大經(jīng)貿活動(dòng)和全方位對外開(kāi)放提供法律服務(wù)，助力夯實(shí)法治“軟基建”，構建法治核心競爭力。（來(lái)源：福建日報3月11日報道 記者 張輝）
