記者從平潭綜合實(shí)驗區行政審批局了解到，今年一季度，實(shí)驗區新增經(jīng)營(yíng)主體3133戶(hù)，同比增長(cháng)48.91％。其中，新登記企業(yè)1071戶(hù)，同比增長(cháng)90.23％。

經(jīng)營(yíng)主體是地區經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。近年來(lái)，平潭深入推進(jìn)“放管服”改革，堅持審批緊跟項目跑、服務(wù)圍著(zhù)企業(yè)轉，全力構建企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，加速打造一流營(yíng)商環(huán)境。

加速審批流程

從小老板變身企業(yè)主，是最近發(fā)生在平潭雕刻時(shí)光貿易有限公司總經(jīng)理楊小雯身上的變化。

三年前，楊小雯在平潭城關(guān)盤(pán)下了一間店面，做起了巖茶買(mǎi)賣(mài)，在她的苦心經(jīng)營(yíng)下，生意蒸蒸日上。為了擴大業(yè)務(wù)范圍，前幾日，楊小雯來(lái)到實(shí)驗區行政服務(wù)中心辦理“個(gè)轉企”手續。在工作人員的指導下，她現場(chǎng)用手機登錄申報系統提交申請，僅30分鐘，一張全新的營(yíng)業(yè)執照就新鮮出爐了。

今年3月，平潭在全省率先推出“個(gè)轉企”一站式全程網(wǎng)辦新模式，整合“一銷(xiāo)一設”登記流程，個(gè)體戶(hù)只需“登錄一網(wǎng)、填報一次”，就能同時(shí)申辦個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)、企業(yè)開(kāi)辦等“個(gè)轉企”全流程業(yè)務(wù)。

“新模式下，‘信用承諾+數據即時(shí)互通’的服務(wù)大大縮短了辦事時(shí)間，實(shí)現‘個(gè)轉企’登記一口辦理、當場(chǎng)辦結。”實(shí)驗區行政審批局企業(yè)設立及行業(yè)準入審批處副處長(cháng)宋小琴說(shuō)。

極簡(jiǎn)審批的背后，是平潭多措并舉助推經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。緊盯經(jīng)營(yíng)主體“準入、準營(yíng)、退出”各環(huán)節難點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)驗區推出27項涉企“一件事”集成套餐服務(wù)清單，推進(jìn)線(xiàn)上“一表填報”+線(xiàn)下“專(zhuān)窗通辦”深度融合，著(zhù)力打造便捷、高效的政務(wù)環(huán)境。數據顯示，在平潭，行政審批事項的承諾時(shí)限均優(yōu)于法定時(shí)限，審批用時(shí)提速約90.8%，100%事項實(shí)現“一趟不用跑”，70%事項實(shí)現“即辦件”。

精準幫扶企業(yè)

著(zhù)眼于為企業(yè)培育優(yōu)質(zhì)的“生長(cháng)”土壤，實(shí)驗區不斷加大惠企力度，讓經(jīng)營(yíng)主體強起來(lái)。

21日，在平潭美麗之冠·海峽國際旅游城項目7號地塊施工現場(chǎng)，工人加緊進(jìn)行吊頂封板、機電安裝等工作。

項目坐落于壇南灣遠垱澳地塊，由愛(ài)在山水間（平潭）投資開(kāi)發(fā)有限公司負責開(kāi)發(fā)建設，總建筑面積約70萬(wàn)平方米，將建設星級酒店、星級公寓式酒店群、大型旅游綜合體等，打造平潭國際旅游島新的度假勝地。

去年7月，受疫情影響，該公司面臨資金周轉困難等問(wèn)題，項目建設一度放緩。了解情況后，國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗區助企紓困業(yè)務(wù)團隊及時(shí)采取行動(dòng)，提供“一對一”政策輔導，為企業(yè)開(kāi)啟留抵退稅“綠色通道”，確保稅款快速轉化為企業(yè)發(fā)展現金流。

“從提交申請到入賬，不到5個(gè)工作日，一筆2348.86萬(wàn)元的‘真金白銀’就匯入公司賬戶(hù)，極大緩解了資金緊張狀況，讓我們更有底氣加速推進(jìn)項目建設。”愛(ài)在山水間（平潭）投資開(kāi)發(fā)有限公司財務(wù)中心總經(jīng)理陳英說(shuō)。

多部門(mén)聯(lián)合幫扶解難題、建立惠企政策精準推送機制、優(yōu)化獎補資金撥付程序……平潭打出助企紓困組合拳，進(jìn)一步提升政策幫扶的精準度和實(shí)效性，企業(yè)獲得感、滿(mǎn)意度持續提升。

培育上市企業(yè)，對增強地方經(jīng)濟活力至關(guān)重要。3月底，福建海通發(fā)展股份有限公司正式登陸上海證券交易所主板。這是平潭首家自主培育的上市公司，致力于促進(jìn)航運產(chǎn)業(yè)上下游集聚平潭，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

海通發(fā)展成功上市，離不開(kāi)當地積極推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作，成立推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，采取直接提升融資比重等方式，及時(shí)解決企業(yè)在上市過(guò)程中遇到的困難，助推企業(yè)加速進(jìn)軍資本市場(chǎng)。

“把企業(yè)事當成自家事，當好企業(yè)‘娘家人’。”實(shí)驗區行政審批局黨組成員、實(shí)驗區行政服務(wù)中心主任吳豐斌說(shuō)。

優(yōu)化競爭生態(tài)

臨近“五一”，旅游消費需求逐步增強。連日來(lái)，實(shí)驗區向旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者先后發(fā)出價(jià)格政策提醒函、誠信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)，并召開(kāi)旅游住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)行為提醒告誡會(huì )，為企業(yè)劃出經(jīng)營(yíng)“紅線(xiàn)”，要求各相關(guān)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)維護市場(chǎng)價(jià)格秩序和群眾利益。

對此，蘇平片區玉堂村玉堂灣藝術(shù)民宿主理人張如華直言，監管部門(mén)規范旅游經(jīng)營(yíng)行為，既保護了消費者的合法權益，又推動(dòng)打造公平、誠信、健康的旅游市場(chǎng)環(huán)境。“讓我們更有信心扎根下去，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和管理水平。”

不只是旅游業(yè)，今年以來(lái)，實(shí)驗區緊盯各行業(yè)領(lǐng)域，持續強化“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，調整更新部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單，涵蓋54項聯(lián)合抽查計劃，進(jìn)一步提升聯(lián)合抽查覆蓋面。

公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，是良好營(yíng)商環(huán)境的鮮明標識。依托大數據等先進(jìn)技術(shù)，平潭系統推進(jìn)法治監管、信用監管、智慧監管，完善經(jīng)營(yíng)主體信用監管機制，建成了涵蓋公民、法人“一號、一表、一檔”統一的信用信息數據庫，打造覆蓋全島自然人、法人的社會(huì )誠信體系，已匯聚16個(gè)領(lǐng)域共23萬(wàn)條數據。

此外，聚焦保護經(jīng)營(yíng)主體權益，當地還創(chuàng )新推出行政處罰、行政調解、司法確認“三同步”機制，形成了知識產(chǎn)權行政調解、人民調解與司法調解多元調解保護格局，累計解決了11起相關(guān)糾紛案件。（來(lái)源：福建日報  記者 張哲昊）