在我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，做大做強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為何如此重要？又該從何發(fā)力？
6月12日，省政協(xié)十三屆常委會(huì )召開(kāi)第八次會(huì )議。福建日報記者 肖春道 攝
12日，省政協(xié)年度首場(chǎng)專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議聚焦“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”開(kāi)展協(xié)商議政。在這場(chǎng)攀高向新的協(xié)商會(huì )上，9名政協(xié)常委結合調研思考作專(zhuān)題發(fā)言，政協(xié)委員、經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)負責人與省直有關(guān)部門(mén)參與分組討論，全程干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、亮點(diǎn)紛呈，讓屏山君眼界大開(kāi)。
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“新型工業(yè)化”這個(gè)詞，想必大家已不陌生。黨的二十大報告中，明確提出“到2035年基本實(shí)現新型工業(yè)化”。去年9月首次召開(kāi)的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )，又對推進(jìn)新型工業(yè)化“圈范圍、劃重點(diǎn)”，作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
福州科創(chuàng )走廊高新區片區。圖源：科技福州
然而，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，必須有發(fā)力重點(diǎn)和主要抓手。屏山君觀(guān)察到，這場(chǎng)協(xié)商會(huì )切口進(jìn)一步縮小，把落腳點(diǎn)放在了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上。
關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省有基礎、有優(yōu)勢，更有來(lái)自習近平總書(shū)記的關(guān)懷和囑托——
2014年11月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)親自擘畫(huà)新福建宏偉藍圖，將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”作為重要內容。
2019年3月，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議福建代表團審議時(shí)，要求福建發(fā)揮多區疊加優(yōu)勢，“不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力”。
2021年3月，習近平總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)，又提出“在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步”的殷切期望。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，是福建推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。屏山君看到，多年來(lái)福建牢記囑托，接續奮進(jìn)，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿(mǎn)格”發(fā)力。截至去年底，全省共有20個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)產(chǎn)值超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)國家級和17個(gè)省級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)國家級和18個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德動(dòng)力電池、廈門(mén)電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機械裝備、泉州建材家居等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍全國民營(yíng)經(jīng)濟百強產(chǎn)業(yè)集群。
寧德時(shí)代電芯產(chǎn)線(xiàn)。圖源：閩東日報
推進(jìn)新型工業(yè)化的號角吹響后，福建更是力爭上游，先后出臺了關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施方案等一系列政策舉措，發(fā)布全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū)，釋放出做大做強產(chǎn)業(yè)集群，建設先進(jìn)制造業(yè)強省的鮮明信號。
屏山君認為，省政協(xié)選在這一時(shí)間節點(diǎn)召開(kāi)協(xié)商會(huì )議，對省委關(guān)于推進(jìn)我省新型工業(yè)化的部署安排進(jìn)行深入研究、充分協(xié)商，可謂緊扣中心、服務(wù)大局，正當其時(shí)。
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如何進(jìn)一步做強我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？
為了厘清癥結，有的放矢，年初以來(lái)，省政協(xié)課題組先后赴省內多地以及安徽、四川等省調研考察，實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)和商會(huì )組織，聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)和部分企業(yè)家政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。調研報告顯示，我省產(chǎn)業(yè)集群在轉型升級、創(chuàng )新支撐、主體融通發(fā)展、構建集群生態(tài)等方面仍有較大提升空間。這些觀(guān)點(diǎn)得到了在場(chǎng)委員們的認同，大家圍繞相關(guān)話(huà)題展開(kāi)了“頭腦風(fēng)暴”。
全程聽(tīng)會(huì )下來(lái)，屏山君發(fā)現，“集群思維”貫穿了協(xié)商始末——與會(huì )委員認為，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要變“單打獨斗”為“協(xié)同攻堅”，避免“集而不群”。
推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，以“鏈主”帶動(dòng)“全鏈”十分重要。在會(huì )上，全國政協(xié)常委、安踏集團董事局主席丁世忠從運動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)入手，傳授了安踏作為“鏈主企業(yè)”的經(jīng)驗。
安踏持續賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應商質(zhì)量創(chuàng )新，顯著(zhù)提升生產(chǎn)效率。圖源：福建工信
“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體質(zhì)量，才能真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強。”丁世忠介紹，安踏圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的供應商認證、認可的質(zhì)量賦能矩陣，已累計為運動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈培養質(zhì)量認證人員超2400名，認證實(shí)驗室超250家，帶動(dòng)整體行業(yè)質(zhì)量水平提升。
堅持抓大育小，是委員們達成的共識。大家認為，要在培優(yōu)育強龍頭企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)“卡位入鏈”，加快構建以鏈主企業(yè)為牽引、單項冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)為中堅、創(chuàng )新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
數字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征，對于我省而言，數字福建建設和數字經(jīng)濟發(fā)展具有基礎優(yōu)勢。激活數字動(dòng)能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，成為委員現場(chǎng)熱議的話(huà)題。
“省級層面要加大力度全面引導和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展數字化轉型。”省政協(xié)常委、數字中國研究院（福建）院長(cháng)宋志剛建議，加快構建一體化產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型服務(wù)平臺，切實(shí)降低數字化轉型門(mén)檻，抓住“以舊換新”政策機遇，推動(dòng)集群企業(yè)對傳統非智能化設備及生產(chǎn)工藝流程等進(jìn)行智改數轉網(wǎng)聯(lián)。
中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園。林成熹 攝
針對委員們的建議，省工信廳負責人表示，下一步將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施為關(guān)鍵底座，以實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新為契機，加快數字技術(shù)在制造業(yè)大規模普及應用，以數字化轉型促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
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屏山君發(fā)現，和以往相比，這次會(huì )議對協(xié)商形式作了調整優(yōu)化，增設了分組討論。當天下午，委員們圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大科技創(chuàng )新力度、加快數字化轉型、強化資源要素保障四個(gè)主題，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了更加深入的交流互動(dòng)。
向“新”求“質(zhì)”，在協(xié)商現場(chǎng)的呼聲極高。
“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”討論過(guò)程中，不少委員認為，當下全國各地都在向“新”而行，呈現你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，福建加大科技創(chuàng )新能力，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占戰略制高點(diǎn)已迫在眉睫。
位于寧德鋰電小鎮的光儲充檢智能超充站已經(jīng)投入使用。圖源：福建工信
鋰電新能源產(chǎn)業(yè)是福建新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前已形成以寧德、廈門(mén)兩地為重點(diǎn)區域的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長(cháng)黃世霖在工作中觀(guān)察到，當前中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)駛入“快車(chē)道”，亟需發(fā)展“新動(dòng)能”。為此，他建議我省開(kāi)辟儲能應用新賽道，由新型儲能平臺企業(yè)牽頭搭建“光儲充檢”新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新企業(yè)家協(xié)會(huì )，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，將光儲充檢新型充電培育為福建特色新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
“鏈式”創(chuàng )新思維在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中十分重要。委員們認為，要突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，以市場(chǎng)為導向，瞄準“卡脖子”難題，打造龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，引導上下游協(xié)同創(chuàng )新，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
從“優(yōu)”營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，是黨委政府需要系統研究、持續發(fā)力的一道“綜合考題”。“現在產(chǎn)業(yè)集群競爭日趨激烈，招商引才已經(jīng)不比誰(shuí)的政策更優(yōu)惠，而是看誰(shuí)更能辦成事。”不少委員表示，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“態(tài)度”和“服務(wù)”，造就了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展生態(tài)，是做大做強集群的關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任陶以平建議，要堅持精準“滴灌”，比如，針對電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，用好“技術(shù)流”“投資流”等科創(chuàng )評價(jià)工具，加大中長(cháng)期資金投入；針對國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
南平工業(yè)園區。圖源：美麗延平
產(chǎn)業(yè)園區是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。發(fā)展生態(tài)優(yōu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)園區無(wú)疑是一個(gè)縮影。
“目前我省部分產(chǎn)業(yè)園區仍存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、土地閑置和低效利用問(wèn)題。”省政協(xié)常委陳敬輝建議，加強省級層面統籌，優(yōu)化園區布局，引導差異化發(fā)展，同時(shí)加快盤(pán)活園區土地等資源要素，健全低效用地退出機制，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)利用，提高土地“畝均效益”。
一次專(zhuān)題協(xié)商，不僅是凝聚共識的過(guò)程，更是匯聚合力的見(jiàn)證。乘勢而上，攀高向優(yōu)，屏山君相信，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中，我省定能搶抓機遇，打造出更多具有福建特色、有較強競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現從工業(yè)大省向工業(yè)強省的跨越突破。
（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
（來(lái)源：新福建）
