我省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“數據最多采一次”工作——
讓數據多跑路，企業(yè)群眾少填表
改什么、怎么改？這是擺在我省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“數據最多采一次”工作過(guò)程中的首要問(wèn)題。
所謂“數據最多采一次”，是指通過(guò)優(yōu)化完善事項、數據和業(yè)務(wù)流程，以后臺數據共享代替前端數據采集，避免企業(yè)、群眾重復填報數據。“數據最多采一次”，一端聯(lián)系起我省簡(jiǎn)政放權、數字福建建設的全局規劃，一端聯(lián)系起千行百業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、千家萬(wàn)戶(hù)的急難愁盼，意義重大。
目前，“數據最多采一次”第一階段300個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項表單的重新梳理已完成，第二階段200個(gè)高頻事項改造正穩步推進(jìn)，覆蓋全省68.36%的政務(wù)服務(wù)辦件量。今年內，我省將實(shí)現大部分政務(wù)服務(wù)事項“數據最多采一次”，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷。
鼠標一點(diǎn)，解決急難愁盼
改什么？醫保服務(wù)、社保服務(wù)、公積金事項、企業(yè)注冊登記、戶(hù)籍證明……經(jīng)過(guò)科學(xué)統計，這些老百姓和企業(yè)在日常生活中最經(jīng)常要辦理的事項，都被列入“數據最多采一次”第一批改造的300個(gè)事項之中。
17日，福建薈源國際展覽有限公司的李晟辰到福州市政務(wù)服務(wù)中心辦理“在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請。因為從事會(huì )展工作，所以李晟辰很熟悉這一業(yè)務(wù)的申辦流程，來(lái)之前就提前在網(wǎng)絡(luò )上下載表格、一一填寫(xiě)信息、附上宣傳品實(shí)景效果圖、在相應位置蓋好章，然后帶上全套材料來(lái)到“投資建設一件事”窗口。
讓李晟辰?jīng)]想到的是，他之前的準備工作都是“白忙活”——一向窗口提交申請，一張自動(dòng)填好申請人、地址、法定代表人、聯(lián)系電話(huà)等信息的表格就被輸出，他只需要在雙面屏上向工作人員確認信息、簽字就辦好了。而福州市城市管理委員會(huì )通過(guò)申請審批的通知，一般在一個(gè)工作日內就會(huì )以短信的方式向他告知。
更讓李晟辰?jīng)]想到的是，他其實(shí)連一趟都不用跑。福州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員潘君笑介紹：“可以通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站或者閩政通App辦理申請。在線(xiàn)上，企業(yè)或者群眾同樣可以實(shí)現有關(guān)信息的自動(dòng)回填，而且可以實(shí)現電子簽名蓋章。”
線(xiàn)上端和線(xiàn)下端，是“數據最多采一次”改造的兩個(gè)領(lǐng)域。其中，線(xiàn)下端的各地市政務(wù)服務(wù)中心是本次改造的難點(diǎn)所在。
“因為各地市政務(wù)服務(wù)中心的條件不一樣。”作為省大數據集團“數據最多采一次”專(zhuān)班綜合協(xié)調組組長(cháng)，杜勇全程參與了該項工作，他舉例，“比如雙面屏就并不是所有地市都能承擔購買(mǎi)，我們需要根據不同的硬件條件提供技術(shù)服務(wù)保障”。
按照數據對象的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)整理，是“數據最多采一次”工作的另一難點(diǎn)。據了解，我省通過(guò)構建完善“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數據目錄，夯實(shí)數據底座，確保數據來(lái)源準確，信息回填高效。比起“數據最多采一次”工作開(kāi)展前，現在全省政務(wù)服務(wù)辦件量的材料免提交率達到65%，數據自動(dòng)回填率達到53%。
打通壁壘，激活一池春水
怎么改？數據共享難和業(yè)務(wù)協(xié)同難長(cháng)期以來(lái)是提升政務(wù)服務(wù)效能的難點(diǎn)所在。
“嘀”的一聲，申請異地就醫備案登記的表格就自動(dòng)出現在了雙面屏上。17日，在省醫保中心辦事大廳，省醫保中心調研員林克磊掏出自己的身份證向記者演示“數據最多采一次”改造后填表的便捷流程。
姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電話(huà)、戶(hù)籍地址等基本信息在機器讀取身份證號信息后全部實(shí)現自動(dòng)回填，辦事群眾不再需要填寫(xiě)紙質(zhì)表格，只需在打印出來(lái)的表格上簽字確認即可。
醫保中心的城鄉居民參保登記、醫保關(guān)系轉移接續、異地就醫備案登記等事項，都是與老百姓生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)，也是“數據最多采一次”工作重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。
林克磊介紹說(shuō)：“過(guò)去，醫保中心所掌握的數據只來(lái)自醫保系統內部，有些信息并不掌握，而現在數據實(shí)現匯聚共享，服務(wù)效率得到進(jìn)一步提升。”
新辦企業(yè)為員工辦理醫保登記時(shí)，企業(yè)法人信息來(lái)自市場(chǎng)監管部門(mén)；居民婚姻登記情況整合了民政部門(mén)和法院系統的信息；一位企業(yè)員工退休登記的信息可以來(lái)自社保、醫保等多個(gè)部門(mén)……這樣的例子還有很多。“在夯實(shí)數據底座的基礎上，我省打破了部門(mén)間的數據壁壘，實(shí)現數據匯聚共享，提高了數據來(lái)源的權威性和數據更新的準確性。”省大數據集團政務(wù)網(wǎng)絡(luò )公司工作人員黃舒宇解釋道。
“數據最多采一次”貫通了各個(gè)部門(mén)、系統的數據池，讓跑起來(lái)的數據激發(fā)出倍增效應的活力。目前，我省已打通79個(gè)省級單位和九市一區270套政務(wù)服務(wù)系統，建立起“數據智能服務(wù)中樞”，推動(dòng)各地各部門(mén)系統的數據與“一企一檔”“一人一檔”等基礎庫數據共享對接。
“數據智能服務(wù)中樞，相當于打造了一個(gè)有鑰匙的數據通道。”杜勇表示，“在匯聚數據的同時(shí)周到考慮了數據安全和數據隱私，實(shí)現‘一次對接，靈活取數’。”
據悉，依托“數據最多采一次”的改革成效，我省現已成功實(shí)現“企業(yè)信息變更一件事”“新生兒出生一件事”“開(kāi)辦運輸一件事”等13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項的線(xiàn)上線(xiàn)下表單數據免填寫(xiě)服務(wù)，讓數據跑得更快更安全，讓老百姓辦事更方便更高效。（來(lái)源：福建日報 記者 林蔚 實(shí)習生 阮蘭晴）
