學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，要深刻認識新時(shí)代全面深化改革取得的重大成就，以堅定的信仰信念信心，推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。黨的十八大以來(lái)，福建堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷和對福建工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效，縱深推進(jìn)全面深化改革，為推動(dòng)新時(shí)代新福建建設提供體制機制保障。
一、堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向感恩奮進(jìn)，堅決貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署
始終以高度的政治自覺(jué)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，以實(shí)際行動(dòng)做新時(shí)代全面深化改革的堅定踐行者。
——堅持深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，牢牢把握推深做實(shí)福建改革的根本指引。旗幟引領(lǐng)航向，思想凝聚力量。省委堅持把學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷作為推進(jìn)全面深化改革的首要任務(wù)。通過(guò)省委常委會(huì )會(huì )議、省委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )、省委深改委（組）會(huì )議等，及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的最新重要講話(huà)精神，在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，推動(dòng)改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，習近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng )了一系列重要理念和重大實(shí)踐，這是福建發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢。省委在堅持做好黨的創(chuàng )新理論深化、內化、轉化工作中，持續深挖用好理論和實(shí)踐“富礦”，把改革精神、改革思維、改革方法貫穿始終，持續深化福建特色改革，形成更多創(chuàng )新性、引領(lǐng)性、突破性的改革成果。
——聚焦貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對福建工作的重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，牢牢把握推深做實(shí)福建改革的重點(diǎn)關(guān)鍵。習近平總書(shū)記一直關(guān)心關(guān)懷福建發(fā)展，擘畫(huà)建設新福建宏偉藍圖，提出“四個(gè)更大”重要要求，為福建全面深化改革提供了重要遵循。省委堅定抓好學(xué)習貫徹落實(shí)，與黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于全面深化改革一系列決策部署結合起來(lái)，一體學(xué)習領(lǐng)會(huì )、整體貫徹落實(shí)。始終做到目標指向更加聚焦，相繼提出“若干領(lǐng)域走在全國改革前列、若干區域成為全國改革‘排頭兵’和‘試驗田’”，“努力成為高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、綜合改革試驗田、對外開(kāi)放新高地、對臺合作先行區、生態(tài)文明先導區”等具體目標，推動(dòng)改革往深里走、往實(shí)里落。始終做到任務(wù)安排更加聚焦，從貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )決策部署推出253項重要改革舉措，到貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )決策部署提出53項重點(diǎn)任務(wù)，再到貫徹落實(shí)黨的二十大戰略部署確定59個(gè)重點(diǎn)改革項目，充分體現了省委以歷史主動(dòng)精神、強烈使命擔當把改革不斷引向深入，做到習近平總書(shū)記有號令、黨中央有部署，福建見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效。
——更加注重以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，牢牢把握推深做實(shí)福建改革的科學(xué)方法。改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。省委始終注重系統集成、注重突出重點(diǎn)、注重改革實(shí)效，推動(dòng)各項改革落地生根、開(kāi)花結果。充分發(fā)揮議事協(xié)調機構作用，省委深改委（組）累計召開(kāi)71次會(huì )議，加強重大改革事項集體研究，明確相關(guān)省領(lǐng)導牽頭推進(jìn)解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨地區難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。建立健全中央統一部署的重大改革任務(wù)、賦予福建的國家級改革試點(diǎn)、省級層面謀劃實(shí)施的特色改革項目、地方自主創(chuàng )新推出的改革試點(diǎn)探索等“四張清單”，強化動(dòng)態(tài)管理、督察推動(dòng)、評估問(wèn)效。用好深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)的責任落實(shí)、用人導向、選樹(shù)典型、宣傳報道“四項機制”，推進(jìn)“一市一試點(diǎn)”“一縣一特色”專(zhuān)項改革，連續兩年開(kāi)展改革優(yōu)秀案例評選活動(dòng)，營(yíng)造全省“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng )”的濃厚氛圍。
二、以制度建設為主線(xiàn)統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展
統籌抓好經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)和黨的建設等各領(lǐng)域改革任務(wù)，在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得實(shí)實(shí)在在的改革成果。
——經(jīng)濟體制改革走深走實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。堅持“創(chuàng )新不問(wèn)出身”，深化科技體制改革，推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區建設，開(kāi)展首臺（套）技術(shù)裝備推廣應用立法，出臺未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深化國資國企改革，國有企業(yè)核心功能、核心競爭力不斷增強。融入全國統一大市場(chǎng)建設，制定福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案和授權事項清單，推動(dòng)要素自主有序流動(dòng)和高效配置。深化供給側結構性改革，推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入推進(jìn)園區標準化建設。建好國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，成功舉辦七屆數字中國建設峰會(huì )。普惠金融、綠色金融改革取得新成果。“閩寧模式”成為全國東西部協(xié)作典范，援藏援疆工作保持全國前列，上海三明、廣州龍巖對口合作機制逐步完善。
——民主和法治領(lǐng)域改革穩步推進(jìn)，社會(huì )安定和諧、充滿(mǎn)活力。加強和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，創(chuàng )新重大民生實(shí)事項目人大代表票決制，完善人大民主民意表達平臺和載體，建好才溪鎮等基層立法聯(lián)系點(diǎn)。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，創(chuàng )新開(kāi)展“點(diǎn)題協(xié)商”、全周期專(zhuān)項民主監督、提案辦理協(xié)商等工作機制，打造“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”特色品牌。構建大統戰工作格局，完善“民主監督+考察調研+政黨協(xié)商”機制，深化“同心·半月座談”。協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革，法治福建水平不斷提高。
——文化體制改革持續深化，文化強省建設取得豐碩成果。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，守好意識形態(tài)主陣地。建好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論“飛入尋常百姓家”。統籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng )建工作機制，全國文明城市數量居全國前列。出臺進(jìn)一步加強文物保護利用的若干措施等，強化文化遺產(chǎn)系統性保護。推動(dòng)朱子文化、“福”文化、海洋文化等傳承發(fā)展，鼓浪嶼、泉州列入世界文化遺產(chǎn)名錄，龍巖地質(zhì)公園獲批成為世界地質(zhì)公園，萬(wàn)壽巖遺址成為國家考古遺址公園，莆田榮膺國家歷史文化名城。完善公共文化服務(wù)體系，深化文化和旅游深度融合機制。
——社會(huì )體制改革闊步前行，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。健全與經(jīng)濟增長(cháng)相適應的居民收入增長(cháng)機制，完善就業(yè)優(yōu)先政策。深化教育綜合改革，學(xué)前教育和職業(yè)教育改革、“雙一流”高校建設等取得積極成效。完善多層次社會(huì )保障體系，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監測和救助幫扶機制。打造“長(cháng)者食堂+學(xué)堂”等服務(wù)品牌，加快構建“福見(jiàn)康養”幸福養老服務(wù)體系。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，開(kāi)展信訪(fǎng)工作法治化試點(diǎn)。弘揚新時(shí)代“漳州110”精神，強化“數字政法”建設。完善安全生產(chǎn)責任制，加強社會(huì )治安防控體系建設。持續建設“食品放心工程”，深化治理“餐桌污染”。完善雙擁工作機制，深入開(kāi)展雙擁品牌建設。
——生態(tài)文明體制改革成效顯著(zhù)，“清新福建”成為靚麗名片。堅定實(shí)施生態(tài)省戰略，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權、國土空間開(kāi)發(fā)保護、綠色循環(huán)低碳發(fā)展等領(lǐng)域的39項改革舉措向全國推廣。頒布施行生態(tài)文明建設促進(jìn)條例、武夷山國家公園條例等20多部地方性法規。自然資源部等四部委聯(lián)合推廣“學(xué)習運用習近平生態(tài)文明思想‘廈門(mén)實(shí)踐’經(jīng)驗”。全力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，森林覆蓋率連續45年保持全國第一。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，首屆全國生態(tài)日生態(tài)產(chǎn)品推介展示會(huì )在三明召開(kāi)。
——黨的建設制度改革扎實(shí)深入，全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)。持續加強黨的政治建設，強化黨的創(chuàng )新理論武裝。深化干部人事制度改革，打出激勵干部擔當作為“組合拳”，率先推行領(lǐng)導干部離任交接清單管理制度。深化近鄰黨建，黨的組織覆蓋和工作覆蓋提質(zhì)擴面。深化人才發(fā)展體制機制改革，推進(jìn)人才集聚平臺建設，念好知、舉、用、待、育“人才經(jīng)”。健全“知、督、促”工作機制，推動(dòng)政治監督精準化、可持續、見(jiàn)效果。持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，健全為基層減負長(cháng)效機制。探索“審巡紀”聯(lián)動(dòng)監督，打造基層小微權力監督平臺、“點(diǎn)題整治”等基層監督有效抓手，推動(dòng)全面監督、專(zhuān)責監督、職能監督同向發(fā)力，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
三、持續深化具有福建特點(diǎn)的改革創(chuàng )新實(shí)踐，在全面深化改革的偉大歷程中彰顯福建擔當、貢獻福建經(jīng)驗
充分發(fā)揮福建特色優(yōu)勢，深入開(kāi)展首創(chuàng )性、差異化改革創(chuàng )新，既為福建發(fā)展增添活力、注入動(dòng)力，也為全國改革探索路子、貢獻經(jīng)驗。
——發(fā)揮林改策源地優(yōu)勢，持續深化集體林權制度改革。聚焦接續答好“林改四問(wèn)”，暢通“兩山轉化”路徑，一體推進(jìn)明晰所有權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、確保收益權等綜合改革，探索“多方受益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”改革試點(diǎn)，建設全國深化林改先行區。林票、林業(yè)碳票等創(chuàng )新成果納入國家深化集體林權制度改革方案。2023年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7651億元，較2013年增長(cháng)超1倍；武平縣捷文村村民年人均可支配收入從林改前1600元增加至33680元。
——堅定不移支持三明探索創(chuàng )新，持續深化醫藥衛生體制改革。深化“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理，相關(guān)改革經(jīng)驗被國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組多次推廣，三明獲批全國唯一深化醫改經(jīng)驗推廣基地。統籌公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)區域醫療中心、醫療“創(chuàng )雙高”、緊密型縣域醫共體等建設，公立醫院綜合改革效果評價(jià)連續9年位居全國前列。深化“藥價(jià)保”集成改革，健全醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整、藥品耗材集中帶量采購等機制。探索全民健康管理新模式，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。
——探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設兩岸融合發(fā)展示范區。出臺貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，努力構建福建全域融合發(fā)展新格局。發(fā)布兩批次28條惠臺利民措施，健全臺灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策支持和服務(wù)體系。建立閩臺融合發(fā)展重大項目清單，實(shí)行審批、要素、資金優(yōu)先保障機制，高質(zhì)量建設臺商投資區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等。實(shí)施親情鄉情延續工程，打造海峽論壇、海峽青年節等兩岸民間交流品牌。抓好廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)，提升廈門(mén)與金門(mén)融合質(zhì)效，加快平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)福州與馬祖創(chuàng )新融合，拓展其他區域對臺融合實(shí)踐。
——創(chuàng )新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略。出臺實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，構建“1+N”政策體系，推進(jìn)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革，建立領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、常態(tài)化政企溝通交流等工作機制，開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟地方性法規規章和規范性文件專(zhuān)項清理，制定實(shí)施規范政商交往行為推動(dòng)全面構建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級、再創(chuàng )優(yōu)勢。福建民營(yíng)經(jīng)濟“七七七八九”貢獻格局持續鞏固拓展。
——全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化服務(wù)型政府建設。出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革行動(dòng)計劃等法規、政策文件，解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題。修訂機關(guān)效能建設工作條例，促進(jìn)機關(guān)效能規范化、數字化、系統化建設。深化數字政府改革，加強政務(wù)數據互聯(lián)互享和政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新，推動(dòng)“無(wú)證明省份”建設，推進(jìn)“高效辦成一件事”“數據最多采一次”改革。創(chuàng )新建立營(yíng)商環(huán)境數字化監測督導機制，常態(tài)化開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境“飛行檢查”。
——以開(kāi)放促改革促發(fā)展，建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。高質(zhì)量建設海絲核心區，加快打造“絲路海運”“絲路飛翔”“兩國雙園”“金磚創(chuàng )新基地”“海絲中央法務(wù)區”等國際合作品牌，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。穩步擴大制度型開(kāi)放，自貿試驗區累計推出全國首創(chuàng )舉措275項、35項創(chuàng )新做法向全國推廣。加快內外貿一體化試點(diǎn)建設，深化市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。打好新“僑”牌，舉辦首屆中國僑智發(fā)展大會(huì )，建立項目、人才、資源有效對接機制，新時(shí)代僑務(wù)工作機制不斷完善。
——健全新時(shí)代科技特派員制度，積極構建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局。聚焦做好“總結、完善、鞏固、堅持”四篇文章，優(yōu)化科技特派員利益共同體支持政策，率先開(kāi)展科技特派員線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，主導制定的科技特派員國家標準發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)科技特派員服務(wù)模式從“單人單點(diǎn)”向“組團聯(lián)動(dòng)”轉變，服務(wù)方向從單一農業(yè)技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性服務(wù)延伸，服務(wù)領(lǐng)域從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)拓展。常年在一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)的各級科技特派員超過(guò)1萬(wàn)人次。
——念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，完善區域協(xié)調和城鄉融合發(fā)展體制機制。出臺進(jìn)一步做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)，閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區建設扎實(shí)推進(jìn)，老區蘇區加快振興發(fā)展。深入學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，以縣域為重點(diǎn)統籌推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)農村綜合改革，健全糧食安全保障制度，走具有福建特色的鄉村振興之路。健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制，形成福廈“一小時(shí)生活圈”、廈漳泉“半小時(shí)交通圈”，推進(jìn)福州新區與平潭一體化發(fā)展。建好國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區等，建設“海上福建”。
往昔已展千重錦，今朝更進(jìn)百尺竿。省委十一屆六次全會(huì )將圍繞貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，對進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現代化福建實(shí)踐作出全面部署。我們要大力傳承弘揚改革中的開(kāi)拓創(chuàng )新精神、實(shí)事求是精神、堅韌不拔精神、顧全大局精神，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，勇立潮頭、勇毅前行，為譜寫(xiě)中國式現代化福建篇章而努力奮斗。
（中共福建省委改革辦）
來(lái)源：福建日報
