福建省召開(kāi)“打造一流營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )

讓一流營(yíng)商環(huán)境成為福建發(fā)展的“金字招牌”

2024年度第一項省重點(diǎn)課題、2025年“新年第一會(huì )”、福建省歷史上第一份營(yíng)商環(huán)境建設規劃……為什么福建如此高度重視營(yíng)商環(huán)境建設？下一步還將出臺哪些舉措協(xié)同發(fā)力？在1月23日福建省政府新聞辦公室召開(kāi)的“打造一流營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，福建省委政研室、省委改革辦、省發(fā)改委、省數據管理局、廈門(mén)市政府有關(guān)負責同志分別介紹了我省加快推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

三個(gè)“第一”

1月2日，是2025年第一個(gè)工作日。當天在福州召開(kāi)的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，被稱(chēng)為全省“新年第一會(huì )”。會(huì )上，省委主要領(lǐng)導作了全面部署，充分體現省委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置的鮮明指向，有力釋放出開(kāi)局就鉚足干勁、聚力抓營(yíng)商環(huán)境的強烈信號。

“新年第一會(huì )”的“第一”，與其他兩個(gè)“第一”共同凸顯出我省打造要素集聚“強磁場(chǎng)”、激活福建發(fā)展“新引擎”，要讓一流營(yíng)商環(huán)境成為福建發(fā)展“金字招牌”的力度和決心。

一個(gè)“第一”是“第一項重點(diǎn)課題”。省委副秘書(shū)長(cháng)、省委政研室主任郭國云介紹，省委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為2024年度第一項省重點(diǎn)課題，由省委主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?、牽頭負責，組織近30個(gè)省直有關(guān)部門(mén)、中央駐閩機構以及有關(guān)地方開(kāi)展調研，形成一批高質(zhì)量調研成果，加快成果轉化運用，有力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續改善。

另一個(gè)“第一”是“第一份規劃”。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )征求了對《福建省營(yíng)商環(huán)境建設規劃》稿的意見(jiàn)建議，這是我省第一份營(yíng)商環(huán)境建設規劃，明確了分階段的發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)。

為什么福建如此重視？郭國云表示，省委精心謀劃部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一重要任務(wù)，打出“組合拳”，就是要引導全省上下以時(shí)不我待的緊迫感和奮勇?tīng)幭鹊钠床珓?，加力加速、久久為功打造一流營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)營(yíng)主體之“強”、謀高質(zhì)量發(fā)展之“進(jìn)”、聚新福建建設之“勢”。

一個(gè)“關(guān)鍵”

營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“商”，打造一流營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在“商”、在經(jīng)營(yíng)主體。在福建，廣大民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體的最主要構成。我省歷來(lái)把民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，自2023年起，省委深改委就部署開(kāi)展優(yōu)化新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革。

“一年多來(lái)，全省各地各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際、立足職能，大膽闖、大膽試、自主改，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等六個(gè)方面20項改革任務(wù)，著(zhù)力破除制約民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻，有力推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化改善。”省委改革辦分管日常工作的副主任、室務(wù)會(huì )議召集人，省委財經(jīng)辦副主任黃建清介紹。

《福建省營(yíng)商環(huán)境建設規劃》一脈相承體現了對“商”的關(guān)切。省發(fā)改委是《規劃》的起草部門(mén)和營(yíng)商環(huán)境建設的牽頭部門(mén)，省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任孟芊說(shuō)：“在《規劃》內容上，我們把充分尊重經(jīng)營(yíng)主體地位貫穿全篇。”

據介紹，《規劃》的指導思想明確，“以切實(shí)增強經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。在《規劃》的重點(diǎn)任務(wù)部分，圍繞經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、投資貿易環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、科技創(chuàng )新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等八大環(huán)境開(kāi)展謀劃。在《規劃》的保障措施部分，提出“結合營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)，突出政策解讀、典型案例等主題宣傳活動(dòng)，確保企業(yè)找得到、看得懂、用得上”。

四個(gè)“聚焦”

記者從發(fā)布會(huì )上了解到，下階段，我省將以聚焦改革賦能、聚焦法治賦能、聚焦開(kāi)放賦能、聚焦數字賦能等四個(gè)“聚焦”為抓手，奮勇?tīng)幭却蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境。

聚焦改革賦能，讓“市場(chǎng)味”更加濃郁。高標準市場(chǎng)體系是一流營(yíng)商環(huán)境的重要體現。當前，我省正持續推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快消除有形“堅冰”和無(wú)形“壁壘”；更好推動(dòng)公平競爭，清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施，實(shí)施公共資源“一網(wǎng)交易”，堅決破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，提高市場(chǎng)競爭“透明度”。

聚焦法治賦能，讓“法治化”更加深入。制定福建省民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例，加強社會(huì )信用、科技進(jìn)步、招標采購等重點(diǎn)領(lǐng)域立法……我省正加快從立法、執法、司法、守法、普法全方位發(fā)力，以良法善治護航企業(yè)發(fā)展。

聚焦開(kāi)放賦能，“國際范”更加凸顯。全國營(yíng)商環(huán)境標桿城市、連續五年位列全省營(yíng)商環(huán)境第一的廈門(mén)市，是福建營(yíng)商環(huán)境國際化的一個(gè)典型代表。“按照省委省政府工作部署，我市實(shí)施提升營(yíng)商環(huán)境國際化水平方案，提升自貿區、海絲法務(wù)區等平臺開(kāi)放水平，加快打造新發(fā)展格局節點(diǎn)城市。”廈門(mén)市政府常務(wù)副市長(cháng)黃燕添說(shuō)。放眼全省，我省強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施優(yōu)化提升國際貿易“單一窗口”、推動(dòng)跨境電商創(chuàng )新發(fā)展、完善“絲路海運”航運體系等舉措，以國際化營(yíng)商環(huán)境聚商聯(lián)商，讓廣大企業(yè)傾心福建。

聚焦數字賦能，“智慧辦”更加可及。“過(guò)去辦理企業(yè)遷移登記，需要跑5個(gè)部門(mén)、遞交37份材料、用時(shí)21個(gè)工作日，現在一趟不用跑、僅需網(wǎng)上提交20份材料、9個(gè)工作日即可完成。”省發(fā)改委黨組成員、數據管理局局長(cháng)郭文忠在新聞發(fā)布會(huì )上舉例說(shuō)明我省營(yíng)商環(huán)境便利化的建設成效。據了解，我省目前已建成覆蓋全省的網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上可辦率超99.1%；深入實(shí)施“高效辦成一件事”“數據最多采一次”改革，為企業(yè)減免材料60.6%，減少跑動(dòng)92.8%。（來(lái)源：福建日報 記者 林蔚）